CCR: militarii pierd lupta pentru voucherele de vacanță

O nouă decizie privind tratamentul diferențiat în sistemul public

Curtea Constituțională a României (CCR) a respins, prin Decizia nr. 605 din 5 noiembrie 2024, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 9 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2017, privind unele măsuri fiscal-bugetare. Hotărârea a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 1.017 din 4 noiembrie 2025.

Excepția a fost ridicată de un reclamant din Brașov, care a reclamat faptul că militarii și polițiștii sunt discriminați față de ceilalți bugetari, deoarece primesc doar decontarea cheltuielilor turistice, nu vouchere de vacanță electronice.

Argumentul reclamantului: „suntem tratați inegal”

În cauza judecată la Tribunalul Brașov, autorul excepției a susținut că diferența de tratament încalcă art. 16 din Constituție, care garantează egalitatea în drepturi.

El a arătat că personalul militar, polițiștii și funcționarii publici din penitenciare sunt obligați să achite din buzunar serviciile turistice și să ceară ulterior decontarea, în timp ce ceilalți funcționari primesc vouchere direct, pe card.

Tribunalul a considerat însă că această diferență este justificată de specificul activității din instituțiile de apărare și ordine publică și a trimis cazul Curții Constituționale pentru analiză.

CCR: nu există discriminare, situațiile sunt diferite

Curtea Constituțională a respins excepția ca neîntemeiată. Judecătorii au reținut că voucherele de vacanță nu sunt un drept fundamental, ci un beneficiu social acordat prin lege, iar legiuitorul poate stabili liber condițiile de acordare.

Instanța a arătat că personalul militar și cel civil din instituțiile de apărare se află într-o situație distinctă de restul bugetarilor, dat fiind regimul special al raporturilor de serviciu — care implică restricții, misiuni în afara orelor de program și un grad ridicat de disponibilitate.

„Principiul egalității presupune tratament egal pentru situații identice și soluții diferite pentru situații diferite”, se arată în motivarea Curții, care citează jurisprudența sa constantă în materie.

Citește și: Vouchere de vacanță 2025. Ce poți face cu cei 800 de lei de la stat

Impactul deciziei

Decizia CCR confirmă că instituțiile din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională pot continua să acorde doar decontarea serviciilor turistice pentru personalul propriu, fără a fi obligate să ofere vouchere electronice.

Hotărârea vizează situația reglementată pentru anul 2018, însă reconfirmă principiul valabil pentru orice măsuri similare adoptate ulterior de Guvern.

Prin această decizie, Curtea menține linia sa jurisprudențială stabilită anterior prin Decizia nr. 672/2022 și Decizia nr. 209/2018, în care a statuat că avantajele salariale sau tichetele de vacanță nu intră în categoria drepturilor fundamentale.

OUG 90/2017 – actul care a limitat beneficiile bugetarilor

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2017 a fost emisă pentru a controla cheltuielile bugetare în perioada 2018–2019, amânând aplicarea unor drepturi salariale și plafonând anumite sporuri.

În cazul personalului militar și al polițiștilor, actul normativ a prevăzut expres că, „prin excepție de la regulile generale privind voucherele de vacanță, se decontează serviciile turistice prestate pe teritoriul României, în limita sumei de 1.450 lei”.

Decizie definitivă și general obligatorie

CCR a pronunțat hotărârea cu unanimitate de voturi, declarând articolul contestat constituțional în raport cu criticile formulate.
Decizia este definitivă și general obligatorie, fiind publicată în Monitorul Oficial nr. 1.017 din 4 noiembrie 2025 și transmisă Tribunalului Brașov.