Bulgaria investește 7 milioane de euro în modernizarea porturilor Varna și Burgas
21 Februarie 2026
Curtea Constituțională a României a respins, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate privind dispozițiile art. 101 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, în redactarea anterioară modificărilor aduse prin OUG nr. 11/2025. Decizia nr. 584 din 6 noiembrie 2025 a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 126 din 16 februarie 2026.
Excepțiile au fost ridicate în zeci de dosare aflate pe rolul mai multor instanțe din țară, în special în cauze privind pensii de serviciu, iar obiectul a vizat modalitatea de impozitare a acestora, inclusiv introducerea unor cote progresive pentru partea necontributivă a pensiei.
Ce a analizat Curtea
Dispozițiile criticate vizau art. 101 din Codul fiscal, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 282/2023, act normativ care a introdus un mecanism diferențiat de impozitare a pensiilor de serviciu, cu aplicarea unei cote de 10% pentru partea contributivă și a unor cote progresive pentru partea necontributivă, în funcție de nivelul venitului raportat la câștigul salarial mediu brut.
Autorii excepțiilor au susținut, între altele, că:
- impozitarea progresivă ar avea caracter discriminatoriu;
- sistemul ar încălca principiul egalității în fața legii;
- nu ar exista suficiente criterii clare pentru determinarea bazei de calcul;
- ar fi afectat dreptul de proprietate și principiul securității juridice.
De asemenea, s-a invocat faptul că aplicarea unor cote diferențiate doar pentru anumite categorii de pensii ar crea tratamente juridice distincte pentru persoane aflate în situații comparabile.
Citește și: Legea pensiilor, modificată. Nedreptate făcută salariaților în condiții speciale, reparată
De ce a respins CCR excepțiile
Curtea a constatat că dispozițiile criticate au mai făcut obiectul controlului de constituționalitate, iar prin decizii anterioare - inclusiv Decizia nr. 724 din 19 decembrie 2024 - s-a stabilit deja că acestea sunt neconstituționale.
Între timp însă, cadrul legal a fost modificat prin OUG nr. 11/2025, publicată în martie 2025, precum și prin alte intervenții legislative ulterioare, inclusiv Legea nr. 91/2025, care au schimbat soluția legislativă criticată.
În aceste condiții, Curtea a reținut că excepțiile de neconstituționalitate privind forma anterioară a art. 101 din Codul fiscal au devenit inadmisibile, întrucât textul legal supus controlului nu mai era în vigoare în forma criticată la momentul soluționării cauzei.
Decizia a fost pronunțată cu unanimitate de voturi și este definitivă și general obligatorie.
Ce înseamnă decizia pentru pensiile de serviciu
Prin această hotărâre, CCR nu a reluat analiza pe fond a constituționalității noului mecanism de impozitare, ci a constatat doar că excepțiile formulate împotriva vechii reglementări nu mai pot fi analizate.
Astfel, actuala formă a art. 101 din Codul fiscal, astfel cum a fost modificată ulterior, rămâne aplicabilă, iar eventualele noi critici privind constituționalitatea pot fi formulate doar în raport cu textele în vigoare.
Decizia nr. 584/2025 se înscrie într-o serie amplă de litigii generate de modificările privind impozitarea pensiilor de serviciu, un subiect care a produs dezbateri juridice și politice intense în ultimii ani.
