Erori la Casele de Pensii, depistate de Curtea de Conturi. Beneficiari netrecuți la pensia contributivă

Beneficiarii pensiilor de serviciu care au ajuns între timp la vârsta standard de pensionare ar trebui să verifice dacă dosarul lor a fost trecut și în categoria pensiilor pentru limită de vârstă din sistemul public. Curtea de Conturi a descoperit cazuri în care unele case teritoriale nu au făcut această operațiune nici după îndeplinirea condițiilor legale și, în anumite situații, nici după solicitarea beneficiarilor.

Problema a fost confirmată oficial de Casa Națională de Pensii Publice (CNPP), în precizările făcute după apariția în spațiul public a concluziilor auditului asupra situațiilor financiare din anul 2024.

Potrivit datelor prezentate de instituție, auditorii au analizat un eșantion dintr-o populație de 11.688 de pensii de serviciu și au identificat șapte cazuri neconforme.

În aceste șapte dosare, suma constatată a fost de 32.668 de lei. Prin extrapolare statistică, Curtea de Conturi a estimat însă un impact posibil de 10.571.416 lei.

Ce au descoperit auditorii

Constatarea se referă la „netrecerea unor beneficiari de pensii de serviciu în categoria pensionarilor la pensia pentru limită de vârstă la momentul îndeplinirii condițiilor legale/solicitării acestora”.

Consecința identificată de auditori a fost subevaluarea, cu suma estimată de 10,57 milioane de lei, a cheltuielilor suportate din bugetul asigurărilor sociale de stat și supraevaluarea, cu aceeași sumă, a cheltuielilor suportate din bugetul de stat.

Cu alte cuvinte, o parte din pensie ar fi trebuit suportată din bugetul asigurărilor sociale, pe baza contribuțiilor plătite de beneficiar, însă sumele au rămas înregistrate în sarcina bugetului de stat.

Constatarea nu înseamnă automat că pensia totală primită de fiecare beneficiar a fost mai mică. Eroarea poate privi și modul în care dreptul a fost încadrat și finanțat între cele două bugete. Numai verificarea individuală a dosarului poate arăta dacă a existat și o diferență de bani în defavoarea pensionarului.

CNPP: 10,57 milioane de lei reprezintă o estimare, nu un prejudiciu constatat în toate dosarele

CNPP atrage atenția că suma de 10,57 milioane de lei nu a fost stabilită prin verificarea individuală a tuturor celor 11.688 de pensii de serviciu.

„O valoare estimată prin extrapolare statistică nu înseamnă că toate dosarele la care aceasta se referă au fost verificate individual și constatate ca fiind calculate greșit”, precizează instituția.

Casa Națională de Pensii arată că existența unei diferențe și valoarea acesteia pot fi stabilite numai prin verificarea fiecărui dosar și a documentelor care au stat la baza acordării sau recalculării pensiei.

CNPP promite că situațiile confirmate vor fi analizate, iar acolo unde se constată diferențe vor fi aplicate măsurile legale atât pentru recuperarea sumelor plătite necuvenit, cât și pentru acordarea drepturilor restante beneficiarilor. Precizările integrale ale CNPP pot fi consultate aici.

Trecerea se face automat sau trebuie depusă cerere?

Răspunsul depinde de categoria pensiei de serviciu și de legea specială în baza căreia aceasta a fost acordată. Formularea Curții de Conturi – „la momentul îndeplinirii condițiilor legale/solicitării acestora” – arată că auditorii au întâlnit atât situații în care casa de pensii trebuia să opereze modificarea la îndeplinirea condițiilor legale, cât și dosare în care beneficiarul solicitase expres trecerea.

În sistemul public, pensia pentru limită de vârstă se acordă persoanelor care îndeplinesc cumulativ condițiile privind vârsta standard și stagiul minim contributiv. Stabilirea dreptului trebuie concretizată într-o decizie a casei teritoriale de pensii.

Beneficiarul ar trebui să primească o decizie din care să rezulte:

• categoria de pensie stabilită;
• data de la care se acordă drepturile;
• stagiul contributiv și perioadele valorificate;
• numărul total de puncte;
• cuantumul pensiei din sistemul public;
• temeiurile de fapt și de drept folosite la soluționarea dosarului.

Legea nr. 360/2023 prevede că admiterea sau respingerea unei cereri de pensionare se face prin decizie, în termen de 45 de zile de la înregistrare. Termenul poate fi prelungit cu 30 de zile atunci când sunt necesare documente sau operațiuni suplimentare. Legea sistemului public de pensii poate fi consultată pe Portalul Legislativ.

Ce trebuie să facă beneficiarul unei pensii de serviciu

Persoana care a împlinit vârsta standard și stagiul minim contributiv, dar nu a primit o decizie privind pensia pentru limită de vârstă, poate cere în scris casei teritoriale:

• verificarea categoriei de pensie înscrise în dosar;
• stabilirea pensiei pentru limită de vârstă aferente contribuțiilor plătite;
• explicarea modului în care pensia este suportată din bugetul asigurărilor sociale și din bugetul de stat;
• emiterea și comunicarea deciziei corespunzătoare;
• calcularea eventualelor diferențe cuvenite de la data la care condițiile au fost îndeplinite.

Cererea trebuie înregistrată, iar beneficiarul trebuie să păstreze numărul de înregistrare. Este util ca solicitării să-i fie anexate copii ale deciziilor de pensionare deja primite și orice document care dovedește perioade contributive nevalorificate.

Simplul talon de pensie nu este suficient pentru a verifica operațiunea. Documentul esențial este decizia emisă de casa teritorială, împreună cu datele de calcul.

Atenție la termenul pentru contestarea deciziei

Dacă este emisă o decizie considerată greșită, aceasta poate fi contestată în termen de 45 de zile de la comunicare. Potrivit formei în vigoare a Legii nr. 360/2023, contestația împotriva deciziei de pensionare se adresează instanței judecătorești competente.

O simplă cerere de explicații sau de reverificare trimisă Casei de Pensii nu trebuie considerată automat o suspendare a termenului pentru acțiunea în instanță. Pensionarul trebuie să păstreze inclusiv plicul sau confirmarea din care rezultă data la care i-a fost comunicată decizia.

Nu toate cele 11.688 de pensii sunt greșite

Cifrele trebuie interpretate cu prudență. Auditorii au identificat concret șapte dosare neconforme și o sumă de 32.668 de lei aferentă acestor cazuri. Valoarea de 10,57 milioane de lei este rezultatul unei extrapolări statistice asupra populației de 11.688 de pensii de serviciu.

Prin urmare, nu se poate afirma că toate cele 11.688 de dosare conțin erori și nici că fiecare beneficiar are bani de recuperat. Ceea ce confirmă auditul este existența reală a problemei la unele case teritoriale și necesitatea verificării individuale a dosarelor.