Statul calculează greșit pensia, apoi cere banii înapoi. Proiectul care îi protejează pe pensionarii militari

Un pensionar militar poate primi timp de câțiva ani o pensie calculată greșit de casa sectorială, fără să aibă vreo contribuție la eroare. Când instituția descoperă problema, recalculează drepturile și îi trimite pensionarului o decizie de debit: banii încasați în plus trebuie restituiți.

Această situație ar putea fi schimbată prin proiectul legislativ B411/2026, care propune ca pensionarii militari de bună-credință să beneficieze de aceeași protecție acordată deja pensionarilor din sistemul public. Atunci când debitul nu a fost provocat din vina beneficiarului, sumele încasate necuvenit nu ar mai urma să fie recuperate. Proiectul este înregistrat la Senat și nu a fost încă votat.

O greșeală de 400 de lei pe lună poate produce un debit de 9.600 de lei

Să presupunem că o casă sectorială de pensii stabilește greșit cuantumul pensiei și îi plătește unui pensionar militar cu 400 de lei mai mult în fiecare lună.

După doi ani, instituția constată eroarea. Diferența acumulată ajunge la 9.600 de lei. Pensionarul primește o decizie de revizuire a pensiei și, separat sau în cadrul aceleiași proceduri, o decizie prin care i se cere restituirea banilor.

În prezent, Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat prevede că sumele încasate necuvenit se recuperează de la beneficiari în termenul general de prescripție de trei ani. Recuperarea se face în baza unei decizii emise de casa de pensii sectorială, document care constituie titlu executoriu.

Prin urmare, chiar dacă pensionarul nu a completat greșit o cerere, nu a ascuns venituri și nu a prezentat documente false, el se poate trezi obligat să acopere eroarea produsă de instituția care i-a stabilit pensia.

Ce schimbă proiectul B411/2026

Inițiativa legislativă propune modificarea Legii nr. 125/2014 privind scutirea de la plata unor debite provenite din pensii. În categoria beneficiarilor protejați ar urma să fie introduși expres și pensionarii din sistemul pensiilor militare de stat.

Textul propus prevede că debitele constituite sau care urmează să fie constituite în sarcina beneficiarilor, reprezentând pensii și anumite indemnizații încasate necuvenit, „nu se recuperează”. Regula ar urma să se aplice prin derogare atât de la legea sistemului public de pensii, cât și de la Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare.

În exemplul pensionarului care a primit cu 400 de lei mai mult timp de doi ani, casa sectorială ar putea să îi reducă pensia la cuantumul corect pentru viitor. Diferența de 9.600 de lei acumulată până la descoperirea erorii nu ar mai trebui însă recuperată, cu condiția ca pensionarul să nu fi contribuit în niciun fel la producerea greșelii.

Proiectul nu ar împiedica, așadar, corectarea pensiei. Ar opri doar transferarea asupra pensionarului de bună-credință a costului unei erori administrative.

Când pensionarul va trebui în continuare să restituie banii

Protecția nu ar fi acordată în toate situațiile. Articolul 2 din Legea nr. 125/2014, care nu este eliminat prin proiect, exclude debitele produse din culpa pensionarului.

Banii ar putea fi recuperați în continuare atunci când stabilirea greșită a pensiei a fost provocată, de exemplu, prin prezentarea unor documente eliberate cu nerespectarea legii, declararea unor informații neconforme cu realitatea sau neîndeplinirea obligației de a anunța schimbările care influențează plata pensiei. Sunt vizate și situațiile de cumul nepermis al pensiei cu anumite venituri sau prestații incompatibile.

Diferența esențială va fi, astfel, cauza debitului. Dacă eroarea aparține casei de pensii, pensionarul ar urma să fie scutit de restituire.

Dacă pensionarul a furnizat date false, a omis intenționat informații sau nu și-a respectat obligațiile legale, debitul va putea fi recuperat.

În practică, una dintre cele mai importante probleme va fi stabilirea culpei. Casa sectorială va trebui să arate dacă plata necuvenită a rezultat exclusiv din propriile calcule și interpretări sau dacă beneficiarul a avut o contribuție la producerea erorii.

Ce se întâmplă cu deciziile de debit deja emise

Forma inițiatorului vorbește atât despre debitele care urmează să fie constituite, cât și despre cele deja constituite. Expunerea de motive susține că măsura ar trebui aplicată și debitelor stabilite anterior intrării în vigoare a viitoarei legi, dar care nu au fost încă recuperate.

Există însă o problemă de redactare. Consiliul Legislativ a observat că norma tranzitorie descrisă în expunerea de motive nu apare distinct în textul efectiv al proiectului. Instituția solicită introducerea unor prevederi clare pentru deciziile emise, sumele reținute parțial și procedurile de recuperare aflate deja în desfășurare.

Fără o asemenea clarificare, pot apărea dispute privind pensionarii care au primit deja decizii de debit. Parlamentul va trebui să stabilească explicit dacă recuperarea se oprește automat, dacă este necesară o cerere a pensionarului și dacă sumele deja reținute vor fi sau nu restituite.

Avize favorabile, dar proiectul trebuie corectat

Proiectul B411/2026 a fost înregistrat la Senat pe 24 iunie 2026. Consiliul Economic și Social a emis un aviz favorabil, iar Consiliul Legislativ l-a avizat, de asemenea, favorabil, dar cu mai multe observații de fond și de tehnică legislativă.

Printre problemele semnalate se află lipsa unei evaluări concrete a impactului bugetar. Expunerea de motive susține că proiectul nu presupune alocări suplimentare, dar Consiliul Legislativ arată că nerecuperarea debitelor va avea, în mod evident, un efect asupra bugetului de stat. Nu este precizat câți pensionari militari au asemenea datorii și nici care este valoarea totală a sumelor aflate în evidența caselor sectoriale.

Consiliul Legislativ mai solicită actualizarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 125/2014 și introducerea unor reguli pentru situațiile aflate deja în curs.

Până la adoptarea de către Parlament, promulgarea și publicarea în Monitorul Oficial, actualele reguli rămân în vigoare. Casele sectoriale pot continua să emită decizii de recuperare în baza Legii nr. 223/2015, iar pensionarii care le primesc trebuie să respecte termenele și procedurile de contestare indicate în documente.