A fost înregistrată la Senat o propunere legislativă pentru completarea Legii nr. 125/2014 privind scutirea de la plată a unor debite provenite din pensii și pentru stabilirea unor măsuri de protecție socială, cu modificările și completările ulterioare.
Contextul legislativ
Legea nr. 125/2014 privind scutirea de la plata unor debite provenite din pensii și pentru stabilirea unor măsuri de protecție socială instituie o măsură de protecție socială aplicabilă debitelor constituite sau care urmează a fi constituite în sarcina beneficiarilor sistemului public de pensii, reprezentând sume încasate necuvenit cu titlu de pensie, indemnizație socială pentru pensionari și indemnizație pentru însoțitor.
Potrivit formei actuale a legii, debitele care au drept cauză culpa debitorului nu fac obiectul scutirii de la plată. Sunt avute în vedere, cu titlu exemplificativ, situațiile în care stabilirea eronată a drepturilor este determinată de folosirea unor documente eliberate cu nerespectarea legii, de declararea unor date neconforme realității sau de nerespectarea obligațiilor legale ale pensionarilor.
În sistemul pensiilor militare de stat, recuperarea sumelor încasate necuvenit este reglementată de Legea nr. 223/2015, care prevede recuperarea acestor sume în termenul general de prescripție, prin decizie a casei de pensii sectoriale. Reglementarea actuală nu conține o soluție similară celei instituite prin Legea nr. 125/2014 pentru beneficiarii sistemului public de pensii, se arată în expunerea de motive.
Schimbările propuse
Potrivit documentului, prezenta inițiativă legislativă urmărește armonizarea tratamentului juridic aplicabil debitelor provenite din pensii, în situațiile în care sumele au fost încasate necuvenit fără culpa beneficiarului.
Diferența de regim juridic dintre beneficiarii sistemului public de pensii și beneficiarii sistemului pensiilor militare de stat poate genera soluții administrative neunitare și inechități pentru persoane aflate în situații comparabile din perspectiva bunei-credințe și a raportului juridic cu autoritatea plătitoare.
Intervenția legislativă propusă nu modifică regulile privind stabilirea, revizuirea sau plata pensiilor militare de stat. Ea stabilește numai aplicarea, în mod corespunzător, a regimului de scutire de la plată prevăzut de Legea nr. 125/2014 și în privința debitelor constituite în sarcina beneficiarilor sistemului pensiilor militare de stat, cu păstrarea limitelor prevăzute de lege pentru cazurile de culpă a debitorului.
Soluția legislativă propusă
Proiectul de lege modifică art. 1 din Legea nr. 125/2014, prin includerea expresă a beneficiarilor sistemului pensiilor militare de stat în sfera persoanelor pentru care debitele provenite din pensii nu se recuperează, în condițiile legii.
Pentru claritate normativă, proiectul prevede că scutirea operează prin derogare atât de la Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, cât și de la Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat.
De asemenea, proiectul cuprinde o normă tranzitorie prin care prevederile art. 1 din Legea nr. 125/2014, astfel cum sunt modificate, se aplică în mod corespunzător și debitelor constituite anterior datei de intrare în vigoare a prezentei legi, în sarcina beneficiarilor sistemului pensiilor militare de stat, nerecuperate până la această dată.