De ce nu crește pensia militară după acordarea unui spor

Curtea Constituțională menține regula care poate face ca un spor recunoscut pensionarului militar să nu aducă niciun leu în plus la suma încasată. Prin Decizia nr. 276/2026, publicată în Monitorul Oficial la 11 septembrie, CCR a respins contestațiile formulate împotriva plafonării pensiei militare nete.

Decizia lovește în principal în procesele prin care pensionarii încearcă să obțină diferențe de bani invocând neconstituționalitatea plafonului. Curtea a stabilit că limitarea pensiei nu încalcă principiul egalității și nici dreptul de proprietate.

Hotărârea este definitivă și general obligatorie de la data publicării.

Cum poate dispărea efectul unui spor

Regula analizată de CCR prevedea că, la stabilirea pensiei militare de stat, pensia netă nu putea depăși media soldelor sau salariilor lunare nete corespunzătoare veniturilor brute incluse în baza de calcul.

În practică, mecanismul poate produce o situație aparent contradictorie: pensionarului îi este recunoscută o majorare, aceasta apare în operațiunea de calcul, dar suma plătită nu crește deoarece rezultatul final depășește plafonul legal.

Cu alte cuvinte, dreptul la majorare există, însă efectul financiar poate fi „înghițit” de plafon.

Una dintre criticile analizate a vizat sporul acordat pentru contribuția la pensia suplimentară. Autorii excepțiilor au susținut că au achitat această contribuție timp de peste 20 de ani și că aveau așteptarea legitimă ca plata respectivă să conducă la o pensie mai mare.

Prin aplicarea plafonului, procentul suplimentar poate fi inclus în calcul fără să majoreze însă suma netă primită.

Exemplul simplificat este următorul: dacă pensia rezultată înainte de aplicarea plafonului este de 7.000 de lei, iar plafonul net este de 6.500 de lei, pensionarul va primi 6.500 de lei. Dacă o majorare ridică rezultatul teoretic la 7.300 de lei, suma plătită poate rămâne tot la 6.500 de lei.

Pensionarii au reclamat și pierderea efectului Ordinului „Meritul Militar”

În dosarele aflate pe rolul Tribunalului Teleorman a fost invocat și cazul majorării aferente Ordinului „Meritul Militar”. Unul dintre pensionari a susținut că aplicarea plafonului împiedică această majorare să producă o creștere efectivă a pensiei.

CCR a arătat însă că dreptul aferent Ordinului „Meritul Militar” nu reprezintă un element salarial inclus în baza de calcul, ci un drept distinct acordat la pensionare.

Judecătorii constituționali nu au acceptat argumentul potrivit căruia plafonarea ar produce o discriminare între pensionarii care beneficiază de asemenea majorări și ceilalți pensionari militari.

CCR: Legiuitorul poate stabili și modifica formula de calcul

Curtea a reluat jurisprudența potrivit căreia Parlamentul și Guvernul pot stabili condițiile de acordare, criteriile și modalitatea de calcul al pensiilor.

Dreptul la pensie este protejat de Constituție, iar cuantumul aflat în plată poate constitui un „bun”, însă această protecție nu garantează păstrarea neschimbată a unei anumite formule de calcul.

CCR a considerat că plafonul se aplică în același mod persoanelor aflate în situații juridice similare. Diferențele dintre militarii pensionați în perioade diferite, sub regimuri legislative succesive, nu reprezintă prin ele însele o discriminare neconstituțională.

De asemenea, pensionarii militari și beneficiarii pensiilor din sistemul public nu se află în situații juridice identice, astfel încât legiuitorul poate institui formule de calcul diferite.

Curtea a respins și criticile formulate împotriva OUG nr. 59/2017 și OUG nr. 114/2018. Autorii excepțiilor susținuseră inclusiv că Guvernul nu ar fi justificat existența situației extraordinare și urgența adoptării măsurilor.

Mai poate pensionarul militar să meargă în instanță?

Decizia CCR nu interzice pensionarilor militari să conteste o decizie emisă de casa sectorială de pensii. Aceștia pot reclama în continuare eventuale erori privind veniturile luate în calcul, vechimea, procentele acordate sau aplicarea concretă a legii.

Hotărârea închide însă, pentru criticile deja analizate, calea obținerii diferențelor prin declararea plafonului drept neconstituțional.

Prin urmare, simplul argument că un spor nu produce o majorare efectivă din cauza plafonului nu este suficient pentru înlăturarea acestuia. Pentru a obține bani în instanță, pensionarul trebuie să demonstreze o altă problemă de legalitate în calculul individual al pensiei.

Decizia nu stabilește o nouă formulă pentru pensionările actuale

Există și o delimitare importantă: CCR a analizat articolul 60 alineatul (1) din Legea nr. 223/2015 în redactarea anterioară modificărilor introduse prin Legea nr. 282/2023.

Decizia nu introduce o formulă nouă de calcul, nu dispune recalcularea tuturor pensiilor militare și nu trebuie interpretată ca o regulă nouă aplicabilă automat tuturor celor care se pensionează în prezent.

Efectul său direct se manifestă în special asupra pensiilor stabilite potrivit vechiului regim și asupra proceselor în care forma respectivă a legii continuă să fie aplicabilă.