O poprire instituită de ANAF nu înseamnă automat că întreaga leafă sau pensie poate fi confiscată pentru plata datoriilor fiscale. Legea stabilește limite clare pentru veniturile periodice necesare traiului, iar anumite alocații, ajutoare și indemnizații nu pot fi urmărite deloc.
Regulile sunt importante mai ales atunci când salariul sau pensia intră într-un cont bancar asupra căruia Fiscul a instituit poprirea. Contribuabilul trebuie să poată folosi partea de venit protejată de lege, chiar dacă are datorii neachitate.
Cât poate opri ANAF din salariu sau pensie
Potrivit Codului de procedură fiscală, salariile, pensiile și alte venituri periodice ale unei persoane fizice pot fi urmărite numai în condițiile stabilite de Codul de procedură civilă.
Pentru datorii fiscale obișnuite, precum impozite, contribuții, amenzi sau alte creanțe administrate de ANAF, poprirea poate ajunge, în principiu, la:
- cel mult o treime din venitul lunar net, dacă există o singură poprire;
- cel mult jumătate din venitul lunar net, dacă asupra aceluiași venit sunt instituite mai multe popriri.
Limita de o jumătate nu se aplică separat fiecărui creditor. Este plafonul cumulat al tuturor reținerilor operate asupra aceluiași venit.
De exemplu, pentru un salariu net de 4.500 de lei, ANAF poate urmări, în cazul unei datorii fiscale obișnuite, cel mult 1.500 de lei pe lună. Angajatului trebuie să-i rămână disponibili cel puțin 3.000 de lei.
Dacă există mai multe popriri, reținerile totale nu pot depăși 2.250 de lei, indiferent de valoarea cumulată a datoriilor.
Protecție suplimentară pentru veniturile mici
Persoanele care obțin venituri periodice mai mici decât salariul minim net beneficiază de o protecție suplimentară.
Într-o asemenea situație, urmărirea poate fi făcută numai asupra părții care depășește jumătate din cuantumul salariului minim net pe economie.
Regula nu înseamnă că ANAF poate opri automat o treime din orice venit, indiferent cât este de mic. Mai întâi trebuie păstrată suma minimă protejată, iar executarea poate viza numai diferența.
Spre exemplu, dacă jumătate din salariul minim net ar reprezenta suma de 1.300 de lei, iar contribuabilul ar încasa un venit periodic de 1.500 de lei, urmărirea ar putea viza numai cei 200 de lei care depășesc pragul protejat.
Valoarea efectivă trebuie calculată prin raportare la salariul minim net aplicabil în momentul executării.
Banii pe care ANAF nu îi poate urmări
Codul de procedură civilă protejează integral o serie de venituri cu destinație specială. Printre acestea se numără:
- alocațiile de stat și indemnizațiile pentru copii;
- ajutoarele pentru îngrijirea copilului bolnav;
- ajutoarele de maternitate;
- ajutoarele acordate în caz de deces;
- bursele de studii acordate de stat;
- diurnele;
- alte indemnizații cu destinație specială stabilite prin lege.
Aceste venituri nu pot fi urmărite pentru niciun fel de datorie.
Există și venituri care beneficiază de o protecție diferită. Ajutoarele pentru incapacitate temporară de muncă, compensațiile acordate salariaților la desfacerea contractului de muncă și indemnizațiile de șomaj pot fi urmărite numai pentru anumite categorii restrânse de creanțe, precum obligațiile de întreținere sau despăgubirile pentru repararea prejudiciilor produse prin deces ori vătămare corporală.
Prin urmare, în mod obișnuit, acestea nu ar trebui urmărite pentru plata unei datorii fiscale.
Poprirea salariului nu este același lucru cu blocarea contului
Este esențială diferența dintre salariul protejat de limitele legale și celelalte economii aflate într-un cont bancar.
Dacă ANAF trimite poprirea angajatorului sau casei de pensii, instituția respectivă trebuie să rețină numai partea permisă de lege și să plătească debitorului diferența.
Dacă poprirea ajunge la bancă, aceasta poate indisponibiliza sumele existente sau viitoare până la concurența datoriei. Însă banca trebuie să țină seama de natura veniturilor care intră în cont și de limitele aplicabile salariilor, pensiilor și sumelor cu destinație specială.
Protecția unei alocații sau indemnizații nu se extinde însă automat asupra tuturor banilor aflați în același cont. Dacă în cont există și economii, transferuri obișnuite sau încasări care nu beneficiază de protecție, acestea pot fi indisponibilizate până la acoperirea datoriei.
De aceea, proveniența fiecărei sume devine esențială.
Ce face contribuabilul dacă banca blochează prea mulți bani
Dacă banca indisponibilizează integral salariul, pensia sau o indemnizație protejată, contribuabilul trebuie să solicite imediat clarificarea situației atât băncii, cât și organului fiscal care a instituit poprirea.
Pot fi necesare următoarele documente:
- extrasul de cont în care apare sursa plății;
- adeverința de salariu;
- talonul de pensie;
- decizia de acordare a indemnizației;
- documentul emis de agenția pentru plăți sociale;
- orice alt înscris care arată că suma are o destinație protejată.
Contribuabilul poate cere ANAF să corecteze executarea și să dispună eliberarea sumelor care nu puteau fi urmărite. Cererea trebuie să identifice contul, poprirea, suma blocată și proveniența exactă a banilor.
O simplă mențiune în extrasul bancar poate să nu fie suficientă în toate situațiile. Cu cât documentele stabilesc mai clar natura venitului, cu atât este mai ușor de demonstrat că suma nu putea fi executată.
Contestația la executare trebuie depusă rapid
Persoana care consideră că ANAF sau banca a încălcat limitele legale poate formula contestație la executare împotriva actului de executare fiscală.
Potrivit Codului de procedură fiscală, termenul este, în principiu, de 15 zile de la data la care contribuabilul a luat cunoștință de actul contestat sau de executarea pe care o consideră nelegală.
Contestația se depune la instanța judecătorească competentă, nu se confundă cu o simplă solicitare administrativă trimisă ANAF. O cerere adresată Fiscului sau băncii nu trebuie tratată ca și cum ar suspenda automat termenul pentru sesizarea instanței.
În cadrul contestației, contribuabilul poate solicita anularea actului nelegal și restituirea sumelor care au fost reținute cu încălcarea limitelor prevăzute de lege.
Regulile rezultă din Codul de procedură fiscală și din limitele privind urmărirea veniturilor prevăzute de Codul de procedură civilă.
ANAF poate recupera întreaga datorie, dar nu deodată din salariu
Limita de o treime nu înseamnă că restul datoriei este șters. Poprirea poate continua lună de lună până la stingerea creanței, iar ANAF poate urmări și alte sume sau bunuri care nu beneficiază de protecția acordată veniturilor periodice.
Fiscul nu poate însă transforma poprirea într-o lipsire totală de mijloacele necesare traiului și nici nu poate urmări alocațiile ori indemnizațiile pe care legea le declară integral protejate.