Ordin al Ministerului Finanțelor: facilități pentru împrumuturile autorităților locale

Ministerul Finanțelor a modificat și completat normele metodologice privind mecanismul de acordare și derulare a împrumuturilor din Trezoreria Statului pentru unitățile administrativ-teritoriale, printr-un ordin publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1050 din 13 noiembrie 2025 

Noile prevederi vizează atât extinderea destinațiilor pentru care pot fi contractate împrumuturi, cât și clarificarea documentației și a plafoanelor maxime aplicabile autorităților locale.

Împrumuturi pentru termoficare, introduse explicit

Cea mai importantă modificare este introducerea explicită a posibilității ca unitățile administrativ-teritoriale să contracteze împrumuturi din Trezoreria Statului pentru finanțarea cheltuielilor necesare producerii, transportului, distribuției și furnizării agentului termic, aferente sezonului rece 2025–2026. Împrumuturile pot fi utilizate inclusiv pentru plata facturilor restante și pentru acoperirea pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare, acolo unde funcționează sisteme centralizate de încălzire.

Pentru această destinație, ordinul stabilește plafoane distincte: până la 100 milioane lei pentru unitățile administrativ-teritoriale care furnizează agent termic pentru cel puțin 80.001 locuințe și până la 50 milioane lei pentru cele care deservesc maximum 80.000 de locuințe.

Citește și: Șoc în administrație. ANAF taie banii primăriilor

Termen-limită: 31 decembrie 2025

Potrivit noilor norme, autoritățile locale pot solicita contractarea împrumuturilor până cel târziu la data de 31 decembrie 2025, în limita unui plafon total de 1,5 miliarde lei, din venituri din privatizare aflate în contul curent general al Trezoreriei Statului.

Același termen-limită se aplică și pentru depunerea documentației necesare la direcțiile generale regionale ale finanțelor publice sau la administrațiile județene ale finanțelor publice.

Declarații noi și documentație detaliată

Pentru împrumuturile destinate termoficării, ordinul introduce obligația ca ordonatorii principali de credite să depună o declarație pe propria răspundere privind valoarea cheltuielilor necesare pentru sezonul rece, pe baza datelor furnizate în scris de operatorii serviciilor de termoficare. Operatorii sunt obligați, la rândul lor, să transmită autorităților locale situația detaliată a costurilor ce urmează să fie finanțate din împrumut.

În cazul celorlalte tipuri de împrumuturi, actul normativ clarifică și detaliază lista documentelor necesare, inclusiv cele privind gradul de îndatorare, serviciul datoriei publice locale, proiectele finanțate prin PNRR sau fonduri europene și cheltuielile neeligibile rămase în sarcina bugetelor locale.

Sprijin pentru proiecte europene și refinanțări

Normele modificate mențin posibilitatea contractării de împrumuturi pentru asigurarea cofinanțării sau prefinanțării proiectelor europene, inclusiv PNRR, precum și pentru refinanțarea datoriei publice locale rezultate din împrumuturi anterioare contractate din venituri din privatizare.

Prin aceste modificări, Ministerul Finanțelor urmărește să ofere autorităților locale un cadru mai flexibil pentru gestionarea presiunilor bugetare, în special în contextul sezonului rece și al derulării proiectelor finanțate din fonduri europene.