Finanțele au schimbat procedura de plată a amenzilor prin Trezorerie

De ce era nevoie de o modificare a procedurii: sistemul actual creează confuzii și întârzieri

Plata amenzilor contravenționale pentru persoane fizice se face, potrivit legii, prin contul unic 50.09.01, administrat de Ministerul Finanțelor. De ani de zile, sistemul generează probleme: sume încasate greșit, procese-verbale neidentificate, peste 30.000 de amenzi anuale raportate ca „neclarificabile” și dificultăți pentru polițiile locale și instanțe în urmărirea debitorilor.

Ordinul 1.856/2025 încearcă să elimine aceste blocaje introducând un set mai strict de reguli privind datele obligatorii din ordinele de plată și mesajele bancare electronice.

Documentul modifică Normele aprobate prin Ordinul 1.801/2011 – standardul tehnic folosit pentru toate plățile către buget. 

Ce se schimbă: „seria unică” a procesului-verbal devine obligatorie

Cea mai importantă noutate este introducerea seriei de evidență unică a procesului-verbal de contravenție, care devine obligatorie în ordinele de plată pentru amenzile achitate în contul unic 50.09.01.

Modificările prevăd:

• la punctul 3.1, poziția 13: ordinul de plată trebuie să conțină seria unică a PV-ului;

• la punctul 5.5, poziția 13: și mesajele electronice transmise de bănci trebuie să includă această serie;

• la punctul 6.2.2: dacă seria este lipsă sau eronată, mesajul bancar este respins ca neconform.

Acestea sunt elemente introduse explicit în ordinul publicat în Monitorul Oficial.

Impactul este major: orice amendă plătită fără această serie riscă să nu fie înregistrată corect, iar suma poate rămâne blocată în contul tranzitoriu al Trezoreriei.

Citește și: Cont unic pentru amenzi aplicate persoanelor fizice – publicat în Monitorul Oficial nr. 1043/2025

Apare o nouă regulă pentru bănci și aplicațiile de plată: PV-ul devine câmp obligatoriu

Ordinul reglementează pentru prima dată clar responsabilitatea băncilor atunci când transmit plăți în contul unic al amenzilor:

• dacă mesajul electronic nu conține seria de evidență unică, banca îl marchează ca eronat;

• dacă seria este greșită, se aplică aceeași procedură;

• aplicațiile de plată și ghișeele trebuie modificate pentru a include câmpul suplimentar.

Este pentru prima dată când Ministerul Finanțelor introduce o sancțiune tehnică în sarcina instituțiilor de credit pentru validarea datelor legate de amenzi.

Pentru bănci, aceasta înseamnă modificarea sistemelor informatice și actualizarea formularelor în platformele de Internet Banking.

Polițiile locale și ANAF vor avea acces mai clar la identificarea amenzilor

Prin introducerea seriei unice, statul elimină principala sursă de erori din sistem: lipsa corelării între suma plătită și procesul-verbal.

Până acum, multe ordine de plată conțineau doar:

• numele persoanei;

• numărul procesului-verbal (care de multe ori se repeta între localități);

• CNP-ul contribuabilului.

Aceste informații erau insuficiente pentru identificarea corectă. Noua „serie de evidență unică” este un identificator intern generat la înregistrarea PV-ului, unic la nivel național.

Polițiile locale vor putea astfel:

• să marcheze rapid amenda ca achitată;

• să elimine procedurile inutile de executare silită;

• să reducă numărul de litigii generate de amenzi eronate.

Ce trebuie să facă cetățenii: fiecare amendă trebuie plătită cu seria PV completată corect

Pentru cetățeni, modificările vin cu obligații suplimentare:

• fiecare proces-verbal va avea o serie unică;

• această serie trebuie introdusă exact în câmpul dedicat;

• lipsa ei poate duce la neachitarea amenzii, chiar dacă banii au fost trimiși;

• în unele cazuri, plata poate fi respinsă de bancă.

Pentru cei care folosesc aplicații mobile, casierii sau ghișee, completarea câmpului devine obligatorie.

Ministerul Finanțelor introduce totodată în anexele ordinului noi reguli pentru denumirea plăților: în cazul amenzilor achitate în contul 50.09.01, denumirea standard va fi „Cont unic amenzi”.

Ce riscă cei care nu respectă noile reguli

Consecințele pot fi semnificative:

• amenda apare ca neplătită în sistem;

• poliția locală poate continua procedura de executare;

• contribuabilul trebuie să demonstreze ulterior că a făcut plata;

• restituirea sumelor achitate greșit durează între 30 și 90 de zile.

Pe termen lung, însă, Ministerul Finanțelor estimează că modificarea va reduce cu peste 80% erorile legate de plata amenzilor.

Instituțiile statului trebuie să-și actualizeze rapid procedurile

Ordinul modifică și anexele tehnice aferente fișierelor de plată, iar instituțiile publice trebuie să își adapteze fluxurile interne.

Polițiile locale, Jandarmeria, Poliția Rutieră și primăriile vor trebui:

• să includă seria unică pe toate procesele-verbale;

• să instruiască personalul;

• să actualizeze informațiile din sistemele lor electronice;

• să colaboreze cu Trezoreria pentru validarea corectă a plăților.