CCR obligă statul să returneze 1,5 miliarde de lei companiilor din energie

Corecție legislativă după decizia Curții Constituționale

Ministerul Finanțelor a pus în dezbatere un proiect de Ordonanță de Urgență care stabilește cadrul legal pentru returnarea sumelor colectate neconstituțional la Fondul de tranziție energetică. Actul normativ este elaborat în urma Deciziei nr. 640/2024 a Curții Constituționale, care a declarat neconstituționale articolele ce stabileau contribuții obligatorii de până la 100% din veniturile suplimentare obținute de producătorii de energie.

Potrivit deciziei, contribuțiile impuse în baza OUG 27/2022, modificată prin OUG 119/2022 și ulterior aprobată prin Legea 357/2022, constituiau o măsură disproporționată, echivalentă cu o confiscare. Curtea a cerut stabilirea unui nou cuantum rezonabil, dar și un mecanism clar de restituire.

Restituiri doar pentru unii producători de energie

Noua ordonanță reglementează exclusiv situația producătorilor de energie electrică sau a entităților agregate care au invocat excepția de neconstituționalitate înainte de publicarea deciziei CCR în Monitorul Oficial sau care aveau dosare în instanță în care solicitau restituirea contribuțiilor.

Pentru acești contribuabili, statul va recalcula contribuția la un nivel de 80% din suma prevăzută anterior, pentru perioada 1 septembrie 2022 – 31 martie 2025. Diferența între contribuția inițială și cea recalculată urmează a fi restituită, împreună cu dobânzile aferente.

Cerere scrisă și dobânzi calculate de ANAF

Restituirea se face pe cale administrativă, printr-o cerere adresată ANAF. Cererea va trebui însoțită de o declarație pe propria răspundere și de documente justificative. Procedura exactă va fi aprobată prin ordin al președintelui ANAF în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a OUG.

Pentru sumele restituite, statul va plăti dobânzi de la data plății inițiale și până la data restituirii, conform Codului de procedură fiscală. Dacă instanțele au dispus dobânzi doar pentru o anumită perioadă, ANAF va completa diferența până la momentul restituirii efective.

Impact bugetar: 1,5 miliarde lei

Potrivit notei de fundamentare, impactul financiar asupra bugetului general consolidat este estimat la minus 1,5 miliarde de lei. Guvernul justifică adoptarea rapidă a actului prin necesitatea respectării obligațiilor constituționale, evitarea blocajelor în instanțe și protejarea stabilității economice.

Deși măsura vizează doar o parte din companiile din sectorul energetic – cele care au contestat legal contribuțiile – ea reprezintă un precedent important. Actul de restituire confirmă că politicile de supraimpozitare pot fi considerate neconstituționale dacă depășesc un prag rezonabil, chiar și în perioade de criză.