ASF a publicat un ghid despre asigurările de garanții în achizițiile publice

Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) a elaborat şi publicat un ghid privind asigurările de garanţii în procesul de achiziţii publice, destinat autorităţilor contractante şi operatorilor economici, pentru prevenirea riscurilor contractuale, a întârzierilor şi a blocajelor în derularea investiţiilor finanţate din fonduri publice.

"Dezvoltarea unei economii depinde de capacitatea sa de a mobiliza capitalul, de a susţine investiţiile şi de a construi relaţii economice bazate pe încredere şi predictibilitate. În acest ansamblu, pieţele financiare au un rol care depăşeşte funcţiile lor tradiţionale, prin instrumentele pe care le pun la dispoziţia mediului de afaceri şi prin contribuţia lor la buna funcţionare a economiei. Asigurările de garanţii ilustrează această legătură dintre sectorul financiar şi economia reală, oferind companiilor flexibilitate în gestionarea resurselor şi protejând, în acelaşi timp, interesele beneficiarilor. Pentru România, unde investiţiile publice reprezintă un factor important al modernizării şi al creşterii economice, utilizarea eficientă a acestor mecanisme are o relevanţă deosebită. Prin acest demers, ASF îşi reafirmă angajamentul de a susţine dezvoltarea unei pieţe financiare mature, capabile să răspundă nevoilor economiei şi să contribuie la valorificarea oportunităţilor de investiţii", a declarat preşedintele ASF, Alexandru Petrescu, într-un comunicat transmis vineri AGERPRES.

Ghidul oferă explicaţii privind utilizarea, verificarea şi acceptarea asigurărilor de garanţii, precum şi criterii de verificare şi exemple practice pentru aplicarea corectă a cadrului legal în domeniul achiziţiilor publice.

Asigurările de garanţii reprezintă o alternativă la mecanismele tradiţionale care presupun imobilizarea unor resurse financiare sau utilizarea liniilor de credit, permiţând companiilor să îşi păstreze lichidităţile necesare desfăşurării activităţii economice.

Prim-vicepreşedintele ASF, Gabriel-Ioan Avrămescu, a subliniat importanţa verificării condiţiilor în care sunt emise şi executate aceste poliţe.

"În procesul de achiziţii publice, verificarea unei asigurări de garanţii presupune cunoaşterea unor cerinţe precise, de la statutul şi autorizarea societăţii emitente până la condiţiile în care poliţa poate fi executată. Am elaborat acest ghid pornind de la nevoia de a oferi autorităţilor contractante şi operatorilor economici un instrument practic, care explică regulile aplicabile, prezintă criteriile de verificare şi clarifică, prin exemple concrete, situaţiile care pot genera dificultăţi. Considerăm că educaţia financiară specializată trebuie să ofere soluţii utilizabile în activitatea profesională curentă, contribuind astfel la prevenirea erorilor şi la aplicarea unitară a legislaţiei", a explicat Avrămescu, în comunicat.

Conform ASF, acceptarea unei poliţe care nu îndeplineşte cerinţele legale poate expune autoritatea contractantă unor riscuri financiare, în timp ce respingerea nejustificată a unei garanţii conforme poate afecta participarea operatorilor economici şi desfăşurarea procedurilor de atribuire.

Vicepreşedintele ASF, Sorin Mititelu, coordonatorul Sectorului Asigurări-Reasigurări, a atras atenţia asupra riscurilor specifice acestor instrumente financiare.

"Asigurările de garanţii au o particularitate care impune o atenţie specială din perspectiva supravegherii prudenţiale: riscurile asumate de asigurători sunt strâns legate de evoluţia proiectelor garantate, de capacitatea financiară a operatorilor economici şi de respectarea obligaţiilor contractuale. Spre deosebire de alte categorii de asigurări, materializarea acestor riscuri poate fi influenţată semnificativ de evoluţiile din anumite sectoare economice şi de concentrarea expunerilor asupra unor beneficiari sau proiecte. Credibilitatea acestor instrumente se construieşte prin capacitatea efectivă a asigurătorilor de a răspunde obligaţiilor asumate atunci când garanţiile sunt executate", a precizat Mititelu.

Ghidul a fost elaborat sub coordonarea prim-vicepreşedintelui ASF, prin implicarea Compartimentului Educaţie Financiară şi cu contribuţia Serviciului Politici şi Reglementări din Sectorul Asigurări-Reasigurări.

Documentul este disponibil gratuit pe platforma de educaţie financiară EduTime (www.edutime.ro).