ANAF pregătește anularea unor datorii de TVA. Cine primește banii înapoi și ce sume rămân de plată

ANAF a publicat un proiect de ordin care stabilește cum vor fi identificate și anulate obligațiile de TVA vizate de Legea nr. 177/2026. Contribuabilii ale căror datorii se încadrează în lege ar urma să primească din oficiu o decizie de anulare. Dacă au achitat deja sumele respective, vor putea cere restituirea lor.

Legea este în vigoare din 27 august 2026. Documentul pus acum în dezbatere stabilește pașii pe care trebuie să îi urmeze inspectorii fiscali și compartimentele ANAF care țin evidența plăților, precum și modelul cererii de restituire. Ordinul este încă în stadiul de proiect. 

Ce datorii pot fi anulate

Principala categorie vizată o reprezintă diferențele de TVA și obligațiile accesorii stabilite de ANAF după anularea înregistrării unei firme în scopuri de TVA, în cazurile prevăzute de lege. Măsura privește perioadele fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2019 și 27 august 2026.

Legea acoperă și o situație distinctă: TVA aferentă achizițiilor de utilaje agricole pentru care anumite cooperative agricole și-au exercitat dreptul de deducere, dar pentru care Fiscul a stabilit ulterior diferențe de plată. În acest caz, sunt vizate perioadele fiscale începând cu 9 ianuarie 2024 și până la intrarea în vigoare a legii.

Nu este, așadar, o anulare generală a datoriilor de TVA. ANAF trebuie să verifice atât motivul pentru care a fost anulat codul de TVA, cât și perioada și operațiunile pentru care au fost stabilite sumele, potrivit Legii nr. 177/2026. 

Anularea se face din oficiu. Pentru restituire este necesară o cerere

Potrivit proiectului, structurile ANAF care au emis deciziile de impunere vor întocmi liste cu obligațiile care îndeplinesc condițiile legii. Listele vor ajunge la compartimentul de evidență pe plătitori, care va verifica ce sume au rămas neachitate și ce accesorii au fost stabilite pentru acestea.

Pentru datoriile nestinse, organul fiscal va emite o decizie de anulare pentru fiecare contribuabil și i-o va comunica. Contribuabilul nu trebuie să depună o cerere pentru anularea acestor sume.

Regula este diferită pentru banii deja plătiți: restituirea se face la cererea contribuabilului. Proiectul include un formular în care acesta identifică decizia de impunere și indică dacă dorește restituirea în cont bancar sau în numerar, la ghișeul Trezoreriei. Înaintea plății efective, ANAF va compensa eventualele obligații fiscale restante existente în evidența sa.

Proiectul prevede și cazul în care solicitantul nu apare pe listele întocmite inițial de Fisc. Cererea nu este respinsă automat: compartimentul care o primește trebuie să ceară structurii emitente a deciziei de impunere să verifice dacă sunt îndeplinite condițiile legii.

„Anularea obligațiilor fiscale [...] se efectuează din oficiu de către organul fiscal competent, prin emiterea unei decizii de anulare a obligațiilor fiscale, care se comunică contribuabilului”, stabilește Legea nr. 177/2026. Portal Legislativ

Excepția: TVA trecută separat pe factură sau încasată de la client

Limita importantă a măsurii este legată de TVA facturată ori colectată efectiv. Legea exclude obligațiile aferente operațiunilor pentru care contribuabilul a înscris distinct TVA pe factură sau pe un document echivalent ori a colectat-o, integral sau parțial, de la beneficiar, dacă acest lucru este constatat de organul fiscal. Acele sume rămân de plată. Portal Legislativ

Proiectul arată cum intenționează ANAF să aplice excepția în cazul deciziilor de impunere din oficiu. Fiscul va verifica, pentru fiecare perioadă fiscală, facturile din RO e-Factura și datele din sistemul caselor de marcat electronice.
Dacă TVA a fost înscrisă distinct pe toate facturile sau bonurile din perioada verificată, decizia de impunere din oficiu rămâne valabilă. Dacă nu a fost înscrisă distinct pe niciunul dintre aceste documente, sumele care îndeplinesc celelalte condiții vor fi trecute pe lista pentru anulare.

Există și situații mixte, în care unele facturi sau bonuri conțin TVA evidențiată separat, iar altele nu. În acest caz, proiectul prevede anularea deciziei de impunere din oficiu existente și emiterea uneia noi numai pentru operațiunile la care TVA a fost evidențiată distinct. Astfel, verificarea nu se oprește la concluzia că o firmă a avut sau nu facturi cu TVA: trebuie separate operațiunile pentru care datoria rămâne exigibilă de cele care intră sub incidența anulării.

Ce se întâmplă cu deciziile emise, dar necomunicate

Proiectul tratează separat deciziile de impunere emise înainte de intrarea în vigoare a legii, dar care nu fuseseră comunicate contribuabilului. Pentru sumele eligibile, acestea nu vor mai fi comunicate și nu vor fi înregistrate ca datorii în evidența pe plătitori.

Dacă un control a stabilit atât sume care pot fi anulate, cât și alte obligații fiscale, inspectorii vor reface calculele. Doar constatările care nu intră sub incidența Legii nr. 177/2026 vor fi păstrate în decizia de impunere.

Procedura propusă acoperă inclusiv dosarele în care deciziile de impunere sunt contestate administrativ sau se află pe rolul instanțelor. Aceste situații vor fi menționate în listele transmise de structurile de control, iar informațiile despre anulări vor ajunge și la compartimentele care soluționează contestațiile.

Proiectul de ordin și anexele sale au fost publicate de ANAF în secțiunea de transparență decizională. Până la adoptarea și publicarea ordinului, formularele și pașii administrativi descriși mai sus rămân propuși; dreptul la anulare și la restituire, în condițiile prevăzute, rezultă din legea deja în vigoare.