STS va construi platforma pentru cooperarea industrială din programul SAFE

Guvernul are pe agenda ședinței de joi aprobarea demersurilor pentru dezvoltarea unei platforme informatice prin care companiile românești să poată fi conectate cu marii contractori implicați în proiectele finanțate prin programul european SAFE. Platforma va fi dezvoltată și administrată tehnic de Serviciul de Telecomunicații Speciale, iar obiectivul declarat este ca minimum 50% din producția industrială aferentă proiectelor să fie localizată în România.

Instrumentul ar urma să funcționeze ca o „poartă de intrare” pentru firmele românești care pot produce componente, echipamente sau furniza servicii necesare proiectelor militare și de uz dual. Platforma nu va distribui însă bani și nu va atribui contracte.

România poate accesa împrumuturi de 16,68 miliarde de euro

România beneficiază prin SAFE de un împrumut european de maximum 16,68 miliarde de euro, cea mai mare alocare după cea acordată Poloniei. Suma de prefinanțare stabilită pentru România este de aproximativ 2,5 miliarde de euro. La nivelul întregii Uniuni Europene, instrumentul SAFE poate acorda împrumuturi de până la 150 de miliarde de euro pentru investiții comune în apărare și creșterea capacității industriei europene.

Miza economică a programului nu este reprezentată doar de achiziția unor echipamente pentru armată și structurile de securitate, ci și de procentul din producție care va fi realizat în România. Memorandumul aflat pe masa Guvernului arată că ținta executivului este atingerea unui „nivel de localizare de minimum 50%” prin Planul național SAFE.

Aceasta înseamnă că furnizorii străini sau marii contractori care câștigă proiectele ar urma să integreze în lanțurile lor de producție companii și capacități industriale din România.

Cum va funcționa platforma

Platforma va conecta două categorii de companii.

Pe de o parte vor fi contractorii, definiți în memorandum drept firmele cu care au fost semnate contractele SAFE. Aceștia își vor putea publica necesarul industrial: componente, produse, servicii, capacități de producție sau alte resurse necesare realizării echipamentului final.

Pe de altă parte vor fi furnizorii din România, care își vor putea prezenta:

• domeniile de activitate;
• capacitățile industriale;
• produsele și serviciile disponibile;
• certificările deținute;
• experiența relevantă pentru proiectele de apărare.

Sistemul ar urma să realizeze automat potrivirea dintre cererea contractorilor și oferta companiilor românești. În plus, sunt prevăzute verificări administrative și fiscale automate, fără intervenția manuală a autorităților în procesul de identificare a potențialilor parteneri.

În practică, o firmă românească specializată, de exemplu, în componente electronice, mecanică fină, comunicații, software, vehicule speciale, construcții metalice sau mentenanță ar putea fi identificată mai rapid de contractorul care caută exact acel tip de capacitate.

Platforma nu va atribui contracte

Memorandumul introduce însă o delimitare importantă: înscrierea pe platformă sau identificarea automată a unei potriviri nu va însemna obținerea unui contract.

Platforma nu va fi folosită pentru:

• gestionarea împrumuturilor SAFE;
• derularea procedurilor de achiziție publică;
• evaluarea ofertelor din licitații;
• atribuirea contractelor.

Rolul său va fi exclusiv acela de a facilita contactul dintre operatorii economici și de a ajuta contractorii să găsească furnizori români care ar putea fi integrați în proiecte. Achizițiile și contractele vor continua să fie derulate potrivit procedurilor și regulilor aplicabile fiecărui proiect.

Cu alte cuvinte, platforma poate deschide ușa unei companii românești, dar nu îi garantează accesul la bani sau la un contract.

STS va construi și administra tehnic sistemul

Serviciul de Telecomunicații Speciale va fi dezvoltatorul și administratorul tehnic al platformei. Alegerea este justificată prin caracterul sensibil și confidențial al datelor din domeniul apărării și securității, precum și prin necesitatea unei infrastructuri cu un nivel ridicat de protecție și disponibilitate.

STS va transforma cerințele stabilite de Cancelaria Prim-Ministrului într-o soluție informatică securizată, dar nu va avea atribuții asupra conținutului datelor și nici asupra selectării companiilor.

Cancelaria Prim-Ministrului va fi proprietarul și administratorul operațional al platformei. Instituția va elabora arhitectura sistemului, specificațiile tehnice și regulile de funcționare.

Autoritățile care vor furniza informații pentru verificările administrative și fiscale vor răspunde pentru corectitudinea și actualitatea datelor transmise. Accesul la aceste informații va fi realizat pe baza unor protocoale încheiate cu STS și Cancelaria Prim-Ministrului.

Lansarea depinde de adoptarea unui nou cadru legal

Memorandumul nu stabilește încă data la care firmele se vor putea înscrie și nici lista completă a condițiilor pe care acestea trebuie să le îndeplinească.

Documentul arată că platforma va putea fi pusă efectiv în producție numai după aprobarea cadrului legal necesar utilizării sale. Următoarea etapă va trebui, astfel, să clarifice:

• cine poate solicita accesul;
• ce documente și certificări vor fi cerute;
• ce baze de date vor fi consultate;
• cum vor fi protejate informațiile comerciale sensibile;
• după ce criterii vor fi realizate potrivirile automate;
• ce informații despre nevoile contractorilor vor fi vizibile furnizorilor.

De aceste reguli va depinde dacă platforma va deveni un instrument real pentru introducerea IMM-urilor și producătorilor români în lanțurile europene de apărare sau va rămâne doar un catalog digital de companii.