Ce este RoInovare și ce atribuții va avea în finanțarea cercetării și inovării

România va avea o nouă structură publică dedicată stimulării investițiilor în cercetare, inovare și transfer tehnologic. Unitatea centrală pentru inovare, denumită RoInovare, va funcționa inițial în subordinea autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare și va beneficia, potrivit legii, de surse „stabile și predictibile” de finanțare, inclusiv din bugetul de stat și din fonduri europene.

Înființarea RoInovare este prevăzută de Legea nr. 144/2026 privind digitalizarea și eficientizarea activității și stimularea investițiilor publice și private în cercetare-dezvoltare și inovare, publicată în Monitorul Oficial nr. 588 din 20 iulie 2026.

Ce va face RoInovare

Noua structură va avea atribuții operaționale privind promovarea inovării în sectorul privat și atragerea investițiilor private care să completeze finanțarea publică acordată cercetării.

RoInovare va trebui, de asemenea, să sprijine transferul rezultatelor cercetării către economie și societate și să implementeze programe și instrumente de finanțare pentru inovare și transfer tehnologic.

Practic, structura ar urma să funcționeze ca un punct de legătură între stat, institutele de cercetare, universități, companii și investitori.

Legea permite dezvoltarea unor instrumente precum granturi, vouchere, investiții de capital, acceleratoare și incubatoare tehnologice, spații de testare de tip „sandbox”, precum și participarea la fonduri de capital de risc.

Bani din buget, fonduri europene și finanțări externe

Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare va trebui să asigure pentru funcționarea RoInovare surse „stabile și predictibile” de finanțare.

Banii vor putea proveni din:

- fonduri europene;

- fonduri externe rambursabile și nerambursabile;

- venituri proprii;

- alocări de la bugetul de stat.

Legea nu stabilește însă o alocare inițială, un plafon anual sau un buget concret pentru noua structură. Sumele acordate efectiv vor depinde de programele de finanțare disponibile și de alocările aprobate prin bugetele anuale.

În același timp, legea introduce planificarea multianuală a instrumentelor de finanțare din cercetare și inovare. Alocările efective vor continua să fie stabilite anual prin legea bugetului de stat, dar vor trebui corelate cu această planificare multianuală.

Organizarea poate fi delegată către UEFISCDI

Autoritatea pentru cercetare va putea delega activitățile privind organizarea și funcționarea RoInovare către Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării și Inovării - UEFISCDI.

Delegarea va putea fi realizată prin acord, parteneriat, protocol de colaborare sau un mecanism similar. Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare își va păstra însă responsabilitatea asupra activității RoInovare.

Modul concret de organizare și funcționare trebuie stabilit printr-un ordin al ministrului Educației și Cercetării, care va fi publicat în Monitorul Oficial în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a legii.

Mediul privat primește loc în comitetul consultativ

RoInovare va beneficia de sprijinul unui comitet consultativ, ai cărui membri vor fi desemnați printr-un act administrativ al conducătorului autorității pentru cercetare.

Cel puțin o treime dintre membrii comitetului trebuie să fie reprezentanți ai mediului privat, cu experiență relevantă în cercetare, dezvoltare și inovare.

Legea menționează drept criterii pentru constituirea comitetului etica și prestigiul profesional, dar componența, procedura de selecție și durata mandatelor urmează să fie clarificate prin reglementările de organizare.

Va deveni instituție cu personalitate juridică și finanțare predictibilă

RoInovare va funcționa în prima etapă ca structură de specialitate în subordinea autorității pentru cercetare. În termen de patru ani de la operaționalizare, structura urmează să dobândească personalitate juridică, la propunerea autorității.

Odată cu această transformare, RoInovare va beneficia, potrivit legii, de autonomie funcțională și independență profesională în exercitarea atribuțiilor sale.

Noua structură primește prin lege o bază largă de finanțare și un mandat care acoperă investițiile private, programele de inovare și transferul tehnologic. În forma publicată în Monitorul Oficial nu sunt însă precizate bugetul inițial, numărul de angajați și indicatorii numerici pe baza cărora va fi evaluată activitatea RoInovare.

Aceste elemente vor fi esențiale pentru a stabili dacă noua structură va atrage efectiv bani privați și va transforma rezultatele cercetării în produse, servicii și afaceri sau dacă va deveni doar o nouă verigă administrativă în sistemul public de finanțare.