Şansă pentru firmele aflate în dificultate. Demers pentru anularea unor obligații fiscale

A fost depusă la Senat o propunere legislativă privind anularea unor obligații fiscale stabilite ca urmare a anulării înregistrării în scopuri de TVA.

Iniţiatorii explică, în expunerea de motive: "În ultimii ani, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) a iniţiat controale fiscale care au vizat contribuabili ale căror coduri de înregistrare în scopuri de TVA au fost anulate conform art. 316 alin. (11) lit. a), d) şi e) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Aceste anulări s-au bazat pe motive precum declararea inactivităţii, nedepunerea deconturilor cu taxa pe valoarea adăugată sau declaraţii pe proprie raspundere privind nedesfăşurarea de activităţi economice. Ulterior, ANAF a impus retroactiv obligaţii fiscale principale (TVA suplimentar) pe perioade de până la 5 ani, însoţite de accesorii (dobânzi şi penalităţi), chiar dacă contribuabilii nu au colectat TVA de la clienţi şi au fost trataţi ani de zile ca neplătitori de TVA, cu validări succesive în evidenţele oficiale ale ANAF.

Citiţi şi: Investițiile fără impozit câștigă teren: Românii pot cumpăra, de luni, titluri de stat Tezaur cu dobânzi atractive

Această practică a generat impuneri disproporţionate, transformând erori administrative sau lipsuri de comunicare în datorii fictive, cu impact devastator asupra antreprenorilor. Potrivit datelor publice, peste 15.000 de inspecţii TVA au dus la cereri suplimentare de 1,751 miliarde lei în 2025, multe dintre acestea fiind contestate ca abuzive. Contribuabilii au fost induşi în eroare de lipsa de transparenţă a ANAF, care nu a aplicat aceste interpretări timp de 14 ani, încălcând
principii precum certitudinea impunerii (art. 3 lit. b) Cod fiscal), proporţionalitatea şi buna-credinţă (art. 368 Cod administrativ, jurisprudenta CJUE). Se constată o triplă impunere mascată: TVA retroactiv de la contribuabil, TVA de la beneficiar (nedeductibil) şi impozite deja achitate pe venit/profit".

Schimbările propuse

Prezenta lege vizează anularea impunerilor abuzive, atât a obligaţiilor principale, cât şi a celor accesorii, pentru a corecta erorile administrative ale ANAF şi a sprijini mediul de afaceri într-un context economic dificil, marcat de încetinirea creşterii economice. Această soluţie legislativă a mai fost adoptată de legiuitor în „amnistiile fiscale" precedente (ex.: Legea nr. 209/2015, Legea nr. 72/2022, O.U.G. nr. 107/2024). Aceasta propunere se limiteaza la cazurile specifice din art. 316 alin. (11) lit. a), d) şi e) Cod fiscal.

Pentru contribuabilii care au achitat deja sumele, se prevede posibilitatea restituirii, evitând prejudicii ireversibile. Această măsură reduce litigiile judiciare, degrevează instanţele şi creşte încrederea în administraţia fiscală, aliniindu-se la directivele UE privind TVA (Directiva 2006/112/CE) şi principiile bunei guvernanţe, explică iniţiatorii.