A fost depusă la Senat o propunere legislativă pentru prevenirea evaziunii fiscale prin consolidarea mecanismelor de analiză de risc aferente tranzacțiilor cu valoare ridicată.
Potrivit expunerii de motive, "evaziunea fiscală continuă să reprezinte una dintre cele mai grave vulnerabilități economice și administrative ale statului român. Dincolo de impactul direct asupra veniturilor bugetare, fenomenul afectează funcționarea serviciilor publice, capacitatea statului de a finanța investiții și stabilitatea mediului economic. În același timp, evaziunea fiscală generează o concurență profund inechitabilă între operatorii economici care respectă obligațiile fiscale și cei care utilizează mecanisme artificiale pentru diminuarea sau evitarea taxelor și impozitelor datorate statului.
![]()
În ultimii ani, mecanismele de fraudă fiscală au devenit tot mai sofisticate și mai dificil de identificat prin metodele clasice de control fiscal. O parte importantă a fenomenului se concentrează în zona tranzacțiilor comerciale de valoare ridicată, unde sunt utilizate frecvent circuite fictive de facturare, fragmentarea artificială a operațiunilor economice, utilizarea unor societăți fără activitate economică reală sau disimularea beneficiarilor efectivi ai tranzacțiilor.
Citiţi şi: Afaceri "la negru". ANAF, intervenţii în forţă în zone cu risc fiscal ridicat
În practică, aceste mecanisme permit transferarea artificială a sumelor de bani, diminuarea bazei de impozitare și prejudicierea bugetului de stat cu sume considerabile. În lipsa unor instrumente moderne și eficiente de analiză de risc fiscal, capacitatea statului de a interveni rapid și proporțional rămâne limitată, iar povara fiscală ajunge să fie suportată în principal de contribuabilii corecți.
Totodată, România continuă să înregistreze un decalaj important în ceea ce privește colectarea TVA și combaterea economiei subterane, aspect semnalat constant în rapoartele Comisiei Europene și ale instituțiilor financiare internaționale. Consolidarea mecanismelor de prevenire și identificare a fraudelor fiscale reprezintă, astfel, o necesitate reală pentru protejarea intereselor financiare ale statului și pentru asigurarea unui climat concurențial echitabil".
Modificările propuse
Prezenta inițiativă legislativă urmărește, potrivit iniţiatorilor instituirea unui cadru juridic modern și proporțional pentru identificarea tranzacțiilor cu risc fiscal ridicat și consolidarea capacității administrative a statului de prevenire și combatere a evaziunii fiscale.
Proiectul are în vedere utilizarea infrastructurii digitale deja existente la nivelul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în special a sistemelor e-Factura și SAF-T, fără crearea unor structuri birocratice suplimentare și fără introducerea unor obligații excesive pentru contribuabilii de bună-credință. Scopul reglementării este orientarea activității de control fiscal către zonele unde există indicii obiective de risc fiscal și eficientizarea procesului de analiză fiscală prin utilizarea unor mecanisme moderne de selecție și evaluare a tranzacțiilor cu valoare ridicată.
Prin măsurile propuse se urmărește creșterea gradului de conformare fiscală voluntară, reducerea pierderilor bugetare generate de fraude complexe și protejarea operatorilor economici care își desfășoară activitatea în mod legal și transparent, se arată în document.