Noi reguli propuse pentru CASS.
A fost depusă la Senat o propunere legislativă pentru modificarea art.180 alin.(5) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal. Concret, prezenta inițiativă legislativă are ca obiect modificarea art. 180 alin. (5) din Codul fiscal, în vederea reglementării posibilității recalculării contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS) datorate în mod voluntar de persoanele fără venituri impozabile, în situația în care, ulterior depunerii declarației unice și achitării contribuției, persoana dobândește calitatea de salariat sau o altă calitate pentru care plata CASS devine obligatorie ori este exceptată.
În forma actuală a reglementării, persoanele care optează pentru plata voluntară a CASS, prin depunerea declarației unice, rămân obligate la plata integrală a contribuției asumate pentru perioada de 12 luni, chiar dacă, între timp, intervin schimbări obiective ale situației lor juridice și fiscale, precum angajarea cu contract individual de muncă, explică iniţiatorii în expunerea de motive a proiectului.
În practică, spun iniţiatorii, această situație conduce la cazuri în care aceeași persoană este obligată să suporte concomitent:
- contribuția voluntară stabilită prin declarația unică;
- contribuția obligatorie reținută lunar din salariu.
Această dublă sarcină fiscală apare deși scopul contribuției — dobândirea calității de asigurat în sistemul public de sănătate — este deja atins prin plata obligatorie aferentă veniturilor salariale.
Numeroși contribuabili au semnalat faptul că, după depunerea declarației unice pentru asigurare voluntară, s-au angajat și au devenit plătitori obligatorii de CASS prin reținere la sursă, însă administrația fiscală le-a comunicat că declarația depusă nu poate fi revocată și că obligația de plată rămâne integral exigibilă.
Această situație generează efecte vădit inechitabile:
- Plata dublă a aceleiași contribuții, pentru aceeași finalitate socială;
- Lipsa unei proceduri de actualizare a obligației fiscale în funcție de schimbarea statutului contribuabilului;
- Descurajarea conformării voluntare, întrucât persoanele care au acționat cu bună-credință sunt sancționate financiar;
- Supraaglomerarea administrației fiscale cu cereri individuale de revocare sau clarificare, în lipsa unui temei legal expres;
- Afectarea încrederii cetățeanului în echitatea sistemului fiscal și de sănătate.
Se propune modificarea art. 180 alin. (5) din Codul fiscal, în sensul introducerii unei prevederi potrivit căreia:
- în cazul în care persoana care a optat pentru plata CASS în mod voluntar dobândește, în perioada de valabilitate a opțiunii, venituri pentru care datorează obligatoriu CASS, obligația stabilită prin declarația unică încetează de drept de la data dobândirii noii calități;
- în cazul în care persoana care a optat pentru plata CASS în mod voluntar dobândește, în perioada de valabilitate a opțiunii, orice calitate pentru care plata CASS este exceptată, obligația stabilită prin declarația unică încetează de drept de la data dobândirii noii calități;
- contribuția datorată voluntar se recalculează proporțional cu perioada în care persoana nu a avut alt temei de asigurare;
- sumele achitate în plus se compensează cu alte obligații fiscale sau se restituie, la cerere, potrivit Codului de procedură fiscală;
- procedura administrativă se realizează simplificat, pe baza informațiilor existente deja în sistemele ANAF și ale angajatorului.
Mihai Ciobanu este un jurnalist cu peste 23 de ani de vechime. Şi-a început cariera jurnalistică în Ploieşti, acolo unde a activat în presa locală din 2003 şi până în 2018, lucrând la unele dintre cele mai importante publicaţii locale şi site-uri de ştiri din judeţul Prahova.După experienţa acumulată în presa locală şi regională, a intrat în anul 2018 în echipa DC News. În prezent este redactor-şef DC Business şi redactor la DC News.
