Veste bună pentru cei care își construiesc sau renovează casa: Mai multă libertate pentru lucrările în regie proprie

A fost depusă la Senat o propunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor.

Proprietarii de locuințe ar putea avea mai multă libertate în ceea ce privește construirea sau renovarea propriilor case. O propunere legislativă depusă la Senat prevede extinderea posibilității de a executa în regie proprie lucrări la locuințele individuale și unifamiliale, indiferent dacă acestea sunt amplasate în mediul urban sau rural și indiferent de regimul de înălțime. Inițiatorii precizează însă că noile prevederi nu elimină obligațiile privind autorizarea, proiectarea, calitatea și siguranța lucrărilor.

Regulile actuale limitează lucrările în regie proprie

"Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor a unificat într-un cadru normativ unic regulile privind amenajarea teritoriului, urbanismul, autorizarea, proiectarea, executarea, controlul calității și recepția construcțiilor. În materia executării lucrărilor în regie proprie, Codul păstrează însă un regim restrictiv, limitând această modalitate de execuție, în cazul construirii clădirilor, la locuințele parter din mediul rural, garaje, terase și anexe gospodărești parter, iar în materia intervențiilor asupra construcțiilor existente la lucrările de întreținere și reparații curente.

Acest regim nu permite, în forma actuală, persoanei fizice care are dreptul de execuție asupra imobilului și care este utilizatorul final al unei locuințe individuale sau unifamiliale să opteze pentru realizarea nemijlocită, în regie proprie, a lucrărilor aferente propriei locuințe atunci când aceasta este amplasată în mediul urban ori are un alt regim de înălțime decât cel prevăzut de reglementarea actuală.

Limitarea modalității de execuție nu se confundă cu regimul autorizației și nici cu dreptul de execuție asupra imobilului. Dreptul de a executa lucrări continuă să fie determinat de art. 245 din Cod, de natura titlului asupra imobilului și de celelalte condiții stabilite de lege", explică iniţiatorii în expunerea de motive a proiectului.

Ce schimbări sunt propuse pentru proprietarii de locuințe

Prin prezenta inițiativă legislativă se urmărește, prin urmare, instituirea unei posibilități suplimentare de organizare a execuției, fără modificarea regulilor privind dreptul de execuție asupra imobilului, documentațiile de urbanism, autorizarea lucrărilor, procedura simplificată a notificării, cerințele fundamentale de calitate, reglementările tehnice sau regimurile speciale aplicabile anumitor imobile ori zone. Obiectivul principal al intervenției legislative îl constituie extinderea posibilității de realizare în regie proprie a lucrărilor aferente locuințelor individuale sau unifamiliale, precum și a anumitor lucrări de intervenție asupra acestora, în condițiile în care beneficiarul este persoana fizică, titular al dreptului de execuție a lucrărilor potrivit art. 245 și utilizator final al construcției.

Propunerea urmărește ca această opțiune să poată fi exercitată indiferent de amplasarea construcției în mediul urban sau rural și indiferent de regimul de înălțime al acesteia, cu respectarea cerințelor fundamentale aplicabile și a clasei de consecințe a construcției.

În acest scop, art. 279 este modificat astfel încât lucrările de construire a clădirilor să poată fi realizate de către antreprenori sau în regie proprie, iar regia proprie să fie permisă, pe lângă ipotezele deja existente, și pentru locuințe individuale sau unifamiliale realizate de beneficiarul persoană fizică ce îndeplinește condițiile prevăzute de lege. În mod corespunzător, art. 285 este modificat pentru a permite realizarea în regie proprie și a lucrărilor de intervenție asupra clădirilor cu destinația de locuință individuală sau unifamilială, în măsura în care natura lucrărilor și reglementările tehnice aplicabile permit executarea acestora în regie proprie, se arată în document.

Autorizațiile și regulile de siguranță rămân obligatorii

Pentru persoanele fizice, propunerea legislativă creează o opțiune suplimentară privind modalitatea de organizare a execuției propriei locuințe, fără ca această opțiune să constituie o derogare de la normele urbanistice, de proiectare, autorizare, calitate sau siguranță. Pentru operatorii economici și profesioniștii din domeniul construcțiilor, regimul calificării, autorizării, atestării, răspunderii și asigurării rămâne aplicabil activităților și lucrărilor pentru care legea impune asemenea condiții.

Propunerea nu înființează autorități sau structuri noi, nu transferă competențe instituționale și nu instituie, prin ea însăși, cheltuieli noi din bugetul general consolidat. Măsurile administrative necesare punerii în aplicare constau în principal în actualizarea procedurilor, instrucțiunilor și formularelor în cadrul competențelor deja exercitate de ministerul de resort, Inspectoratul de Stat în Construcții și autoritățile administrației publice locale. Propunerea nu instituie un ajutor de stat și nu modifică regimul produselor pentru construcții.

De asemenea, aceasta nu afectează aplicarea directă a dreptului Uniunii Europene în materia produselor pentru construcții, standardelor tehnice, eficienței energetice sau recunoașterii calificărilor profesionale. Extinderea regiei proprii este condiționată în continuare de respectarea tuturor cerințelor legale și tehnice aplicabile activităților pentru care legislația impune calificări, autorizări, atestări sau drepturi de practică profesională, explică iniţiatorii.

Beneficiarul poate deveni și executantul lucrărilor

Prin ansamblul soluțiilor propuse se urmărește, potrivit iniţiatorilor, concilierea libertății persoanei de a-și organiza execuția propriei locuințe cu interesul public privind siguranța, calitatea și trasabilitatea lucrărilor de construcții. Propunerea permite beneficiarului persoană fizică, titular al dreptului de execuție asupra imobilului și utilizator final al construcției, să realizeze în regie proprie lucrările privind locuințe individuale sau unifamiliale și, în condițiile prevăzute de lege, lucrările de intervenție asupra acestora.

În același timp, sunt menținute cerințele privind proiectarea, verificarea proiectului, autorizarea sau notificarea, calificarea și autorizarea pentru activitățile specializate, controlul tehnic al execuției, dirigenția de șantier, responsabilitatea tehnică cu execuția, recepția, cartea tehnică a construcției, perioada de garanție și răspunderea pentru lucrările executate.

Noua calitate de beneficiar-executant permite astfel adaptarea mecanismelor juridice ale Codului la situația particulară în care beneficiarul este și persoana care execută nemijlocit lucrările, fără a transforma această persoană în antreprenor general și fără diminuarea controlului profesional și administrativ instituit de legislația în materia construcțiilor. Prin corelările realizate în materia autorizării organizării execuției, organizării și administrării șantierului, controlului calității, costurilor și duratei execuției, recepției, garanției, asigurării și răspunderii, se urmărește asigurarea unei aplicări coerente a regimului regiei proprii pe întregul parcurs al realizării construcției.