Decizia CCR privind Legea concurenței și investigațiile Consiliului Concurenței

Curtea Constituțională a României (CCR) a decis că ordinul prin care Consiliul Concurenței declanșează o investigație nu poate fi contestat separat în instanță, deoarece acesta reprezintă doar o etapă procedurală preliminară, nu un act administrativ final.

Decizia a fost publicată în Monitorul Oficial și vizează o excepție de neconstituționalitate ridicată într-un proces aflat pe rolul Curții de Apel București.

Ce prevedere din Legea concurenței a fost contestată

Excepția a vizat articolul 51 alineatul (3) din Legea concurenței nr. 21/1996, care stabilește procedura prin care Consiliul Concurenței poate deschide o investigație în cazul unor posibile practici anticoncurențiale.

Autorul excepției a susținut că ordinul de declanșare a investigației ar trebui să poată fi atacat separat în instanță, argumentând că lipsa acestei posibilități ar putea limita dreptul la apărare al celor investigați.

CCR: este doar o etapă procedurală

Curtea Constituțională a respins argumentele invocate și a explicat că ordinul de declanșare a investigației nu produce, în sine, efecte juridice definitive.

Potrivit judecătorilor constituționali, acest ordin reprezintă doar o operațiune administrativă internă care marchează începutul unei proceduri de analiză și verificare.

În consecință, actul nu poate fi atacat separat în instanță, deoarece nu stabilește vinovății și nu aplică sancțiuni.

Contestarea este posibilă după decizia finală

Curtea a subliniat că persoanele sau companiile investigate au totuși posibilitatea de a contesta în instanță decizia finală a Consiliului Concurenței, dacă aceasta constată încălcări ale regulilor de concurență și aplică sancțiuni.

În cadrul acestor acțiuni în justiție pot fi analizate inclusiv aspecte legate de modul în care a fost declanșată investigația.

Prin această decizie, CCR confirmă interpretarea existentă în legislația concurenței, potrivit căreia investigațiile Consiliului Concurenței nu pot fi blocate în faza incipientă prin acțiuni separate în instanță.

Procedura permite astfel autorității de concurență să deruleze investigațiile administrative până la finalizarea lor, iar eventualele contestări se pot face ulterior, în momentul în care există o decizie finală.