Vești bune pentru salariați și pensionari. Se repară o nedreptate: Stagiile de cotizare, luate în calcul corect

A fost înregistrat la Senat un proiect de lege pentru modificarea Si completarea Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii. Concret, iniţiativa legislativă are ca obiect modificarea şi completarea Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, în vederea clarificării caracterului contributiv şi a mecanismului de valorificare în calculul pensiei a stagiilor de cotizare aferente activităţilor desfăşurate în condiţii deosebite şi speciale de muncă.

Intervenţia legislativă vizează, în mod concret, corelarea dispoziţiilor art.15 cu cele ale art. 85, art. 88 şi art. 144 din lege, astfel încât stagiile de cotizare suplimentare recunoscute de lege să producă efecte juridice reale în determinarea drepturilor de pensie, prin valorificarea acestora în punctajul anual şi în acordarea punctelor de stabilitate.

Citiţi şi: Pensiile din aprilie vin înainte de Paște, dar ajutoarele ar putea întârzia

În forma actuală a reglementării, deşi legea recunoaşte existenţa acestor stagii de cotizare, Iipsa unei precizări exprese privind valorificarea lor în mecanismul de calcul al pensiei conduce la interpretări care le lipsesc de efect util, afectând coerenţa internă a normei şi aplicarea unitară a acesteia.

Prin urmare, iniţiativa legislativă urmăreşte asigurarea efectivităţii dispoziţiilor legale existente, prin eliminarea oricăror ambiguităţi privind natura contributivă a stagiilor de cotizare şi integrarea acestora în mecanismul de acordare a punctelor de stabilitate şi a punctelor suplimentare.

Totodată, se urmăreşte garantarea aplicării unitare a legii în procesul de stabilire şi recalculare a pensiilor, inclusiv în cazul drepturilor de pensie deschise anterior intrării în vigoare a Legii nr. 360/2023, în acord cu principiile care guvernează sistemul public de pensii, explică iniţiatorii în expunerea de motive a proiectului.

Problema juridica identificată

Potrivit documentului, analiza coroborată a dispoziţiilor Legii nr. 360/2023 evidenţiază existenta unei discontinuităţi între recunoaşterea juridică a stagiilor de cotizare şi valorificarea efectivă a acestora în calculul drepturilor de pensie.

Astfel, potrivit art.15 din lege, pentru activitatea desfăşurată în condiţii deosebite şi speciale de muncă se acordă perioade suplimentare, care constituie stagiu de cotizare în condiţii normale de muncă. Aceste stagii sunt recunoscute de lege ca parte a vechimii în muncă şi, implicit, ca elemente relevante în structura dreptului la pensie.

Citiţi şi: Florin Manole explică "pachetul de solidaritate". Sprijin pentru pensionari şi persoanele cu dizabilităţi

Cu toate acestea, în lipsa unei precizări exprese privind valorificarea acestor stagii în mecanismul de calcul al pensiei, în special în ceea ce priveşte acordarea punctelor de stabilitate prevăzute la art. 85, s-a conturat o practică de interpretare în care aceste perioade nu sunt luate în considerare ca stagii de cotizare contributive.

Această interpretare generează o situaţie în care un drept recunoscut de lege nu produce efecte juridice în determinarea cuantumului pensiei, ceea ce conduce la diminuarea relevanţei normative a dispoziţiilor art.15 şi la afectarea coerenţei interne a reglementării.

Schimbările propuse

Prezenta iniţiativă legislativă propune modificarea şi completarea Legii nr. 360/2023 prim introducerea unor dispoziţii exprese care să asigure valorificarea efectivă a stagiilor de cotizare recunoscute de lege în determinarea drepturilor de pensie.

În acest sens, la art.15 se introduce un nou alineat, prin care se stabileşte în mod explicit că stagiul de cotizare în condiţii normale de muncă rezultat din perioadele suplimentare acordate pentru activitatea desfăşurată în condiţii deosebite şi speciale reprezintă stagiu de cotizare contributiv şi se valorifică în mecanismul de calcul al pensiei.

Această intervenţie are rolul de a elimina orice ambiguitate privind natura juridică a acestor stagii şi de a asigura integrarea lor în stabilirea punctajului anual şi în acordarea punctelor de stabilitate, potrivit dispoziţiilor legii.

Totodata, Ia art. 144 se introduce un nou alineat, prin care se prevede în mod expres că punctele de stabilitate şi punctele suplimentare se acordă şi se valorifică la stabilirea şi recalcularea pensiilor pentru toţi beneficiarii, inclusiv pentru cei ale căror drepturi au fost stabilite în baza legislaţiei anterioare.