Pachetul fiscal intră la reparații. Românii ar putea primi înapoi până la 72.000 de lei

Una dintre măsurile introduse prin pachetul fiscal din 2025 este deja modificată în Parlament. Senatul a adoptat proiectul care prelungește regimul tranzitoriu al TVA de 9% pentru anumite locuințe și introduce posibilitatea restituirii banilor pentru cumpărătorii care vor fi obligați să achite, temporar, cota standard de 21%.

Inițiativa, înregistrată inițial cu numărul B441/2026 și devenită L450/2026 după intrarea în procedura parlamentară, a fost adoptată luni de Senat cu 125 de voturi „pentru”, un vot „împotrivă” și nicio abținere. Proiectul merge acum la Camera Deputaților, care este for decizional.

Deși denumirea proiectului vorbește despre modificarea Legii nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, nu este redeschis întregul pachet de taxe. Modificarea este punctuală și privește regimul tranzitoriu aplicabil cumpărătorilor de locuințe care îndeplineau deja condițiile pentru TVA redusă.

Termenul pentru TVA de 9%, mutat până la 30 septembrie

Forma adoptată de Senat stabilește că, de la intrarea în vigoare a noii legi și până la 30 septembrie 2026 inclusiv, o persoană fizică poate cumpăra o singură locuință cu TVA de 9%, în locul cotei standard de 21%.

Pentru aplicarea cotei reduse trebuie îndeplinite cumulativ mai multe condiții:

• suprafața utilă a locuinței nu poate depăși 120 de metri pătrați, fără anexele gospodărești;
• valoarea locuinței, inclusiv terenul, nu poate depăși 600.000 de lei, fără TVA;
• locuința trebuie să poată fi locuită în momentul livrării;
• cumpărătorul nu trebuie să fi achiziționat o altă locuință cu TVA redusă începând cu 1 ianuarie 2023;
• actul privind plata în avans trebuie să fi fost încheiat cel târziu la 31 iulie 2025.

Pentru antecontractele încheiate în perioada 3-31 iulie 2025, cumpărătorul trebuie să demonstreze și că a achitat, până la 31 iulie 2025, un avans reprezentând 20% din valoarea locuinței fără TVA.

Termenul inițial prevăzut de Legea nr. 141/2025 expiră la 31 iulie 2026. Prelungirea a fost propusă după atacul cibernetic care a afectat sistemele Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară și a blocat eliberarea documentelor necesare autentificării tranzacțiilor.

Cumpărătorii care plătesc TVA de 21% își pot recupera banii

Cea mai importantă modificare introdusă în comisia de buget a Senatului privește persoanele care nu pot aștepta finalizarea procedurii legislative.

Cumpărătorii care achiziționează locuința după 1 august 2026, dar înainte ca noua lege să intre în vigoare, vor primi factura cu TVA standard de 21%. După intrarea legii în vigoare, aceștia vor putea solicita restituirea diferenței dintre cota standard și cota redusă de 9%.

Restituirea va putea fi acordată pentru o singură locuință și numai dacă sunt îndeplinite condițiile privind suprafața, valoarea, antecontractul și plata avansului.

În cazul unei locuințe cu o valoare fără TVA de 500.000 de lei, diferența dintre cele două cote ajunge la 60.000 de lei. Pentru o locuință aflată la plafonul maxim de 600.000 de lei, suma care ar putea fi recuperată ajunge la 72.000 de lei.

Cererile de restituire vor putea fi depuse începând cu 1 octombrie 2026. Procedura concretă trebuie stabilită printr-un ordin al președintelui ANAF, care urmează să fie emis în termen de 30 de zile de la intrarea legii în vigoare.

Avertismentul Consiliului Fiscal

Proiectul nu a trecut fără observații. Consiliul Fiscal a arătat că prelungirea aplicării cotei reduse poate diminua veniturile bugetare și a solicitat întocmirea unei fișe financiare, conform legislației responsabilității fiscal-bugetare.

Consiliul Economic și Social a emis inițial un aviz nefavorabil. Instituția a considerat că stabilirea unei date fixe este riscantă, deoarece nu exista certitudinea că sistemele ANCPI vor fi integral funcționale până la termenul ales. CES a propus ca perioada suplimentară să fie calculată de la data reluării complete a serviciilor informatice ale Cadastrului.

Comisia pentru buget a Senatului a mers însă pe varianta unui termen fix, 30 septembrie 2026, completată de mecanismul de restituire pentru persoanele care plătesc între timp TVA de 21%.

Proiectul nu este încă în vigoare

Votul Senatului nu înseamnă că facilitatea poate fi deja aplicată. Proiectul trebuie adoptat și de Camera Deputaților, promulgat de președintele României și publicat în Monitorul Oficial.

Până atunci, termenul prevăzut de legislația în vigoare rămâne 31 iulie 2026. Cumpărătorii care finalizează tranzacția după această dată riscă să plătească TVA de 21%, urmând să solicite ulterior diferența numai dacă proiectul va deveni lege în forma adoptată de Senat.