Aleşii locali vor fi obligaţi ca, anual, să prezinte cetăţenilor un raport de activitate, dacă un proiect de lege depus la Senat va trece la vot. O propunere legislativă pentru modificarea şi completarea articolului 225 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 Codul administrativ a fost depusă la Senat.
Prezenta inițiativă legislativă are ca obiect reglementarea expresă a obligației aleșilor locali de a prezenta anual un raport de activitate, precum și stabilirea unui termen cert pentru îndeplinirea acestei obligații, respectiv până la data de 31 martie a anului următor celui pentru care se face raportarea, cu asigurarea caracterului public al acestuia prin grija secretarului general al unității sau subdiviziunii administrativ-teritoriale. Demersul normativ se întemeiază pe necesitatea consolidării principiilor transparenței, responsabilității și bunei guvernări la nivelul administrației publice locale, în acord cu exigențele constituționale și cu standardele europene în materie de democrație participativă, se arată în expunerea de motive a proiectului.
Potrivit iniţiatorilor, instituirea obligației de a prezenta anual un raport de activitate și stabilirea unui termen-limită ferm pentru îndeplinirea acesteia răspund unei nevoi obiective de transparență și de claritate normativă. Stabilirea datei de 31 martie a anului următor creează un cadru temporal rezonabil, care permite o evaluare completă a activității desfășurate pe parcursul anului anterior, inclusiv în raport cu execuția bugetară, cu implementarea proiectelor de investiții și cu îndeplinirea obiectivelor asumate. Totodată, termenul propus asigură predictibilitate atât pentru aleșii locali, cât și pentru cetățeni, oferind un reper concret în jurul căruia poate fi organizat procesul de informare publică.
Caracterul public al raportului, realizat prin grija secretarului general al unității administrativ-teritoriale, constituie o garanție suplimentară a accesibilității informației. Secretarul general, în calitate de garant al legalității actelor administrative și de funcționar public cu statut stabil, asigură publicitatea documentului într-o manieră obiectivă, unitară și conformă cu normele privind transparența decizională și accesul la informațiile de interes public. În acest mod se evită situațiile în care publicitatea ar depinde exclusiv de voința alesului, fiind instituit un mecanism administrativ clar, care consolidează caracterul efectiv al obligației de raportare, se arată în document.
Instituirea obligației ca primarul și președintele consiliului județean să prezinte raportul de activitate în cadrul unei ședințe ordinare a organului deliberativ are ca scop întărirea transparenței și a responsabilității în administrația publică locală. Această măsură asigură un cadru formal de informare și dezbatere, permițând consilierilor să analizeze activitatea executivului, să formuleze întrebări și să contribuie la îmbunătățirea actului administrativ. Totodată, se creează premisele unei mai bune fundamentări a deciziilor și ale creșterii încrederii cetățenilor în autoritățile locale.
Reglementarea expresă a termenului de prezentare până la 31 martie asigură și o corelare logică cu ciclul bugetar și cu calendarul administrativ. La începutul fiecărui an, autoritățile locale definitivează situațiile financiare aferente exercițiului anterior și stabilesc prioritățile pentru anul în curs. Raportul anual de activitate, prezentat într-un astfel de context, permite o analiză comparativă între obiectivele asumate și rezultatele obținute, facilitând fundamentarea deciziilor viitoare. În plus, această corelare contribuie la o mai bună planificare strategică la nivel local și la utilizarea eficientă a resurselor publice, subliniază iniţiatorii propunerii legislative.
