Senatorii pun piedică amnistiei fiscale. Ce urmează

O nouă amnistie fiscală, care ar permite ștergerea integrală a dobânzilor, penalităților de întârziere și penalităților de nedeclarare, a primit raport de respingere în Comisia pentru buget a Senatului.

Proiectul nu este însă închis definitiv. Raportul negativ va ajunge în plen, iar Senatul este numai prima Cameră sesizată. Camera Deputaților ar urma să aibă votul final.

Până la adoptarea și publicarea unei eventuale legi în Monitorul Oficial, contribuabilii nu beneficiază de anularea accesoriilor și trebuie să respecte în continuare termenele de plată stabilite de ANAF sau de autoritățile locale.

Ce datorii ar fi intrat în amnistie

Proiectul L587/2026 propune anularea în proporție de 100% a accesoriilor aferente obligațiilor bugetare principale restante la 31 august 2026.

Prin accesorii sunt înțelese dobânzile, penalitățile de întârziere, penalitățile de nedeclarare, majorările de întârziere și alte sume calculate pentru neachitarea la termen a obligațiilor principale.

Facilitatea nu ar șterge impozitul, taxa sau contribuția datorată. Pentru a beneficia de anulare, contribuabilul ar trebui să achite integral obligația principală, să aibă toate declarațiile fiscale depuse și să formuleze cererea în cel mult 120 de zile de la intrarea în vigoare a legii.

„Prezenta lege nu acordă anularea niciunei obligații bugetare principale”, precizează explicit forma inițiatorului. senat.ro

Data de referință propusă este 31 august 2026. Ar intra în mecanism inclusiv anumite obligații stabilite ulterior prin declarații rectificative sau prin controale fiscale, dacă se referă la perioade încheiate până la această dată.

Cine ar putea beneficia

Proiectul are o sferă foarte largă. Ar putea solicita anularea accesoriilor:

• persoanele fizice;
• firmele;
• persoanele fizice autorizate;
• profesioniștii independenți;
• entitățile fără personalitate juridică;
• instituțiile publice;
• unitățile administrativ-teritoriale;
• debitorii aflați în insolvență.

Pentru obligațiile locale, facilitatea nu s-ar aplica automat. Consiliile locale și județene ar trebui să adopte hotărâri proprii în cel mult 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii. Pierderile de venituri ar fi suportate de bugetele locale, fără transferuri compensatorii de la bugetul de stat.

Nu ar putea fi anulate ajutoarele de stat care trebuie recuperate, resursele proprii ale Uniunii Europene, amenzile penale, confiscările, cheltuielile judiciare și prejudiciile stabilite prin hotărâri penale definitive.

Comisia de buget recomandă respingerea

Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital a decis, cu majoritate de voturi, să adopte un raport de respingere fără amendamente. Și Comisia economică a transmis un aviz negativ.

Raportul arată că proiectul urmărește anularea integrală a accesoriilor, condiționată de plata principalului, depunerea declarațiilor și formularea cererii în termenul de 120 de zile. Documentul va fi supus votului plenului Senatului. senat.ro

Raportul negativ nu înseamnă că accesoriile au fost anulate și nici că proiectul a fost definitiv respins de Parlament. Dacă plenul Senatului aprobă respingerea, inițiativa va merge la Camera Deputaților, care poate lua o decizie diferită.

Termenul pentru adoptarea tacită în Senat este 25 noiembrie 2026, potrivit fișei legislative. senat.ro

Consiliul Fiscal a cerut calculul pierderilor

Una dintre principalele probleme ale proiectului este lipsa unei evaluări complete a impactului bugetar.

Consiliul Fiscal a constatat că inițiativa poate diminua veniturile publice și că nu au fost îndeplinite cerințele Legii responsabilității fiscal-bugetare. Pentru asemenea măsuri trebuie prezentată o fișă financiară, avize privind includerea impactului în prognozele bugetare sau măsuri de compensare.

Instituția a solicitat documentele necesare pentru a evalua efectul asupra veniturilor. Proiectul nu spune câți contribuabili ar beneficia, ce valoare au accesoriile eligibile și ce sumă ar încasa statul din plata accelerată a principalului. senat.ro

Aceasta este miza economică a oricărei amnistii: statul poate încasa rapid o parte din datoriile principale, dar renunță la accesorii și riscă să transmită contribuabililor disciplinați mesajul că amânarea plăților este recompensată periodic.

Ce trebuie să facă debitorii acum

Contribuabilii nu trebuie să trateze proiectul ca pe o măsură deja aplicabilă. Nu există încă un drept la anulare, un formular de cerere sau un termen în curs.

Dobânzile și penalitățile continuă să fie calculate, iar executarea silită nu este suspendată prin simpla existență a proiectului în Parlament.

Cei care au datorii trebuie să verifice situația fiscală în Spațiul Privat Virtual și să analizeze mecanismele deja disponibile, inclusiv eșalonarea la plată. O eventuală amnistie va putea fi utilizată numai după adoptarea legii și publicarea procedurii de aplicare.