Schimbări în legislația jocurilor de noroc: registru unic și sancțiuni mai dure

Guvernul urmează să adopte în ședința de joi, 12 martie 2026, o ordonanță de urgență care modifică legislația privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc. Proiectul vizează în principal protecția persoanelor vulnerabile și introducerea unui mecanism unic de autoexcludere pentru toate formele de jocuri de noroc, inclusiv cele online.

Actul normativ modifică Ordonanța de urgență nr. 77/2009 și introduce un registru unic al persoanelor autoexcluse, gestionat de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN), care va fi obligatoriu pentru toți operatorii licențiați din România. 

Autoexcluderea va fi valabilă pentru toate platformele

Una dintre principalele schimbări este unificarea procedurii de autoexcludere, care în prezent funcționează diferit pentru sălile fizice și pentru platformele online.

Conform proiectului de ordonanță, persoanele care solicită autoexcluderea vor fi înscrise într-un Registru al persoanelor autoexcluse administrat de ONJN, iar interdicția de a participa la jocuri de noroc va deveni obligatorie pentru toți operatorii, indiferent dacă jocurile sunt organizate online sau în locații fizice. 

Autoexcluderea va putea fi solicitată pentru perioade determinate de 6 sau 12 luni ori pentru o perioadă nedeterminată. În cazul autoexcluderii pe termen nelimitat, persoana respectivă va putea solicita radierea din registru doar după minimum 18 luni. 

Perioadă obligatorie de reflecție pentru retragerea cererii

Noua reglementare introduce și o perioadă tampon în care persoana autoexclusă nu își poate retrage consimțământul. Autoritățile spun că această măsură este necesară pentru a evita situațiile în care decizia de autoexcludere este anulată rapid sub impulsul dependenței.

În prezent, legislația nu definește clar durata autoexcluderii și nici condițiile în care aceasta poate fi revocată, ceea ce face ca mecanismul de protecție să fie, în multe cazuri, ineficient. 

Potrivit notei de fundamentare, sistemul actual obligă persoanele care vor să se autoexcludă să depună cereri separate la fiecare operator online, ceea ce reduce eficiența măsurii și descurajează utilizarea ei. 

Controale extinse și sancțiuni mai dure

Proiectul introduce și modificări importante în ceea ce privește controlul activităților din domeniul jocurilor de noroc.

Astfel, verificarea respectării legislației nu va mai fi realizată doar de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, ci și de polițiști din cadrul Poliției Române, desemnați în acest scop. 

În același timp, sancțiunile pentru operatorii care nu respectă regulile vor fi majorate. Nerespectarea obligațiilor privind autoexcluderea sau restricționarea accesului la jocuri va putea fi sancționată cu amenzi între 50.000 și 100.000 de lei, iar în cazul abaterilor repetate autoritățile pot suspenda dreptul operatorului de a desfășura activități. 

De asemenea, desfășurarea fără licență sau autorizație a activităților din domeniul jocurilor de noroc va fi pedepsită cu închisoare de la 2 la 7 ani. 

Peste 47.000 de persoane sunt deja autoexcluse

Potrivit autorităților, aproximativ 47.000 de persoane sunt deja înscrise în baza de date a ONJN privind autoexcluderea, însă sistemul actual nu le protejează în mod real în mediul online. 

Guvernul argumentează urgența măsurii prin creșterea rapidă a dependenței de jocuri de noroc și prin faptul că lipsa unui registru unic permite ocolirea deciziei de autoexcludere prin accesarea altor platforme.

Executivul consideră că adoptarea ordonanței este necesară pentru a crea un mecanism unitar de protecție a jucătorilor și pentru a reduce impactul social al dependenței de jocuri de noroc.