Gură de oxigen pentru investiţiile în energie regenerabilă. Demers pentru prelungirea facilităţilor

A fost depusă la Senat o iniţiativă legislativă pentru modificarea art.II din Legea nr.254/2022 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 și a altor acte normative. 

Citiţi şi: Cadru nou pentru investiţiile în energie. Modificări în activitatea ANRE, în analiza Parlamentului

Legea nr. 254/2022 a introdus, între altele, posibilitatea amplasării în extravilan, pe terenuri agricole de clasa III-a, a IV-a şi a V-a (în condiţiile legii), a unor obiective de investiţie specifice producerii de energie electrică din surse regenerabile, cu limitarea suprafeţei la maximum 50 ha/obiectiv şi cu reguli privind scoaterea din circuitul agricol, inclusiv utilizarea în sistem dual pentru anumite categorii de folosinţă.

Citeşte şi: Experţii în energie critică OUG privind carburanţii: Soluții fără efect real pentru consumatori

Totodată, art. 11 din Legea nr. 254/2022 stabileşte ca dispoziţiile acesteia produc efecte juridice până la data de 31 decembrie 2026. Prezenta iniţiativă legislativă are ca sursă necesitatea asigurării predictibilităţii şi continuităţii regimului juridic instituit de Legea nr. 254/2022 pentru proiectele de investiţii în energie regenerabilă şi infrastructura aferentă, într-un context în care investiţiile sunt planificate şi implementate pe orizonturi multianuale, explică iniţiatorii în expunerea de motive a proiectului.

Necesitatea modificării legislaţiei

Uniunea Europeană a stabilit pentru anul 2030 o ţintă obligatorie de cel puţin 42,5% energie din surse regenerabile în mixul energetic, cu aspiraţia de a atinge 45% şi promoveaza accelerarea autorizării proiectelor de energie regenerabilă. (...) În acest cadru, un termen naţional de aplicare până la 31 decembrie 2030 pentru regimul temporar asigurat de Legea nr. 254/2022 este coerent cu orizontul de implementare 2030 al principalelor politici şi instrumente europene în domeniul energiei şi climei.

În prezent, art. 11 din Legea nr. 254/2022 limitează efectele juridice ale dispoziţiilor acesteia până la 31 decembrie 2026.

Calendarul etapelor de autorizare şi implementare (documentaţii tehnice, avize, aprobări, scoatere din circuitul agricol, autorizaţii de construire, execuţie) este, în practică, multianual, iar menţinerea termenului 31 decembrie 2026 poate genera presiune excesivă şi risc de nefinalizare a procedurilor la timp pentru proiecte mature, subliniază iniţiatorii.

Necesitatea interventiei este determinata de:

- asigurarea predictibilităţii cadrului juridic pentru amplasarea proiectelor de energie regenerabilă pe anumite terenuri agricole din extravilan, în condiţiile legii;

- evitarea apariţiei unor sincope de reglementare (incertitudini administrative şi interpretări neunitare) generate de expirarea clauzei temporare la finalul anului 2026;

- menţinerea unui ritm sustenabil de autorizare şi implementare a proiectelor, prin evitarea concentrării artificiale a demersurilor de autorizare într-un termen scurt.

Obiectivul principal al intervenţiei legislative este prelungirea termenului din art. 11 al Legii nr. 254/2022 până la 31 decembrie 2030, fără modificarea celorlalte condiţii/substanţe ale regimului existent.