ANAF verifică adaosurile comerciale practicate la benzină și motorină

Companiile care importă, produc, distribuie sau comercializează benzină și motorină vor trebui să raporteze lunar ANAF informații detaliate despre costuri, venituri, cantități vândute, prețuri și adaosuri comerciale. Datele vor fi folosite de Ministerul Finanțelor, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Consiliul Concurenței pentru a verifica dacă firmele au respectat limitarea adaosului comercial impusă în perioada crizei de pe piața petrolieră.

Metodologia a fost aprobată prin Ordinul comun nr. 1.229/598/2.182/2026 al ministrului Finanțelor, președintelui ANPC și președintelui Consiliului Concurenței, publicat în Monitorul Oficial nr. 789 din 17 septembrie 2026.

Ordinul nu stabilește un nou plafon și nici nu îngheață prețurile carburanților. Actul normativ instituie mecanismul prin care autoritățile vor verifica modul în care au fost formate prețurile la benzină și motorină.

Ce trebuie să declare firmele petroliere

Obligația de raportare le revine operatorilor economici, persoane fizice sau juridice, care importă, produc, distribuie ori comercializează benzină și motorină.

Aceștia trebuie să transmită lunar Ministerului Finanțelor, prin Agenția Națională de Administrare Fiscală, un „Raport privind valoarea medie lunară a adaosului comercial”.

Termenul este de 20 de zile calendaristice de la încheierea fiecărei luni de raportare.

Pentru fiecare produs și fiecare segment de activitate – rafinare, vânzare angro și vânzare cu amănuntul – firmele vor declara:

• veniturile obținute din vânzarea benzinei și motorinei;
• costurile de achiziție sau de producție;
• cantitățile totale vândute, exprimate în litri sau tone;
• valoarea medie lunară a adaosului comercial;
• prețul mediu ponderat;
• valoarea medie anuală a adaosului comercial din 2025.

Exporturile și livrările intracomunitare sunt excluse din calcul.

„Raportările vor include informații referitoare la veniturile înregistrate din vânzarea produselor reprezentând benzină și motorină, cheltuielile corespunzătoare costului de achiziție/costului de producție, valoarea medie a adaosului comercial și prețul mediu ponderat”, se arată în ordin.

Prima raportare vine cu un termen extrem de scurt

Perioada supravegheată este cuprinsă între 7 august și 31 octombrie 2026, dacă situația de criză nu va fi prelungită.

Pentru luna august, firmele trebuie să raporteze numai operațiunile efectuate în intervalul 7–31 august.

Aplicarea termenului de 20 de zile calendaristice face ca data-limită calculată pentru raportarea aferentă lunii august să cadă pe 20 septembrie. Ordinul a fost însă publicat abia pe 17 septembrie, ceea ce lasă operatorilor doar câteva zile pentru pregătirea și transmiterea primului raport.

Documentele se completează cu ajutorul programului de asistență pus la dispoziție de autorități și se transmit electronic prin platforma e-guvernare.ro.

Raportările greșite pot fi corectate prin depunerea unui formular rectificativ, care trebuie însă completat integral, inclusiv cu informațiile care nu s-au modificat față de documentul inițial.

Cum este calculat adaosul comercial

Valoarea medie lunară a adaosului comercial se calculează prin scăderea costurilor de achiziție sau de producție din veniturile obținute prin vânzarea produselor. Diferența este împărțită la cantitatea totală de benzină sau motorină vândută.

Formula este:

(Venituri din vânzări – costuri de achiziție sau producție) / cantitatea vândută

Rezultatul este exprimat în lei pe litru sau în lei pe tonă.

Adaosul practicat în perioada crizei va fi comparat cu valoarea medie anuală a adaosului comercial înregistrată de fiecare operator în 2025. Această limită poate fi majorată o singură dată, proporțional cu rata inflației de 7,32%.

Un aspect important este că autoritățile vor verifica media adaosului practicată pe întreaga durată a situației de criză, nu doar nivelul înregistrat într-o anumită zi sau într-o singură lună.

„Depășirea limitei maxime a adaosului comercial (...) prin raportare la nivelul mediei adaosului comercial practicat pe întreaga durată a situației de criză constituie contravenție”, prevede ordinul.

La ultima raportare lunară, firmele trebuie să prezinte și valorile cumulate pentru întreaga perioadă 7 august–31 octombrie 2026.

Autoritățile pot cere inclusiv cotațiile Platts

ANAF, ANPC și Consiliul Concurenței nu vor fi limitate la informațiile din formularul lunar. Dacă apar suspiciuni privind modul de formare a prețurilor, autoritățile pot cere companiilor date și documente suplimentare.

Solicitările pot viza:

• primele sau discounturile acordate;
• formulele de preț utilizate;
• cotațiile internaționale de referință;
• cotațiile Platts;
• documentele justificative aferente tranzacțiilor.

Operatorii economici trebuie să răspundă în termen de zece zile de la primirea solicitării. Verificările pot fi efectuate în interiorul unui termen de prescripție de trei ani.

ANAF colectează datele, ANPC și Consiliul Concurenței fac verificările

ANAF va centraliza informațiile și le va pune la dispoziția ANPC și a Consiliului Concurenței.

ANPC va instrumenta în principal cazurile care privesc comercializarea carburanților către consumatorul final. Sesizările referitoare la importatori, producători sau distribuitori vor fi redirecționate către Consiliul Concurenței.

În sens invers, Consiliul Concurenței va transmite ANPC sesizările care privesc direct vânzarea către consumatorii finali.

Cele două instituții trebuie să se informeze reciproc, în prima zi lucrătoare a fiecărei săptămâni, până la ora 12:00, despre cazurile instrumentate și eventualele amenzi aplicate.

Ordinul creează astfel un sistem de supraveghere a prețurilor pe întregul traseu al carburanților: de la rafinare și import până la distribuția angro și prețul afișat la pompa benzinăriei.