ANAF va șterge TVA și penalitățile stabilite nejustificat. Cine poate beneficia și cum se recuperează banii plătiți

Camera Deputaților a adoptat, vineri, în calitate de for decizional, proiectul de lege prin care anumite obligații de TVA, dobânzi și penalități stabilite în urma anulării codului de TVA vor fi șterse. Contribuabilii care au achitat deja aceste sume vor putea cere restituirea banilor.

Măsura nu reprezintă însă o amnistie generală pentru toate firmele care au datorii din TVA. Legea vizează situații precise, în care obligațiile au fost stabilite retroactiv după anularea înregistrării contribuabilului în scopuri de TVA.

Proiectul fusese adoptat de Senat pe 24 iunie 2026. După votul final al Camerei Deputaților, legea trebuie promulgată și publicată în Monitorul Oficial pentru a intra în vigoare.

Ce obligații fiscale vor fi anulate

Potrivit formei adoptate anterior de Senat, vor fi anulate diferențele de TVA și obligațiile fiscale accesorii stabilite de ANAF prin decizie de impunere, în urma anulării codului de TVA în cazurile prevăzute de articolul 316 alineatul (11) literele a), d) și e) din Codul fiscal.

Sunt vizate situațiile legate de:

- declararea contribuabilului ca inactiv;

- nedepunerea deconturilor de TVA pentru perioadele prevăzute de Codul fiscal;

- depunerea unor deconturi în care nu au fost evidențiate achiziții, livrări de bunuri sau prestări de servicii.

Anularea se aplică obligațiilor aferente perioadelor fiscale cuprinse între 1 ianuarie 2019 și data intrării în vigoare a legii.

Prevederile se aplică în mod corespunzător și situațiilor în care codul de TVA a fost anulat în baza vechiului Cod fiscal, potrivit articolelor indicate expres în proiect.

Cine nu poate beneficia

Legea conține o excludere importantă. Facilitatea nu se aplică operațiunilor pentru care contribuabilul:

- a înscris distinct TVA în facturi sau în documente echivalente;
- a colectat integral sau parțial TVA de la clienți.

Îndeplinirea acestor condiții va fi verificată de organul fiscal.

Prin urmare, proiectul îi protejează în principal pe contribuabilii cărora li s-a cerut retroactiv TVA pe care nu au facturat-o și nu au încasat-o. Nu vor fi șterse sumele colectate efectiv de la beneficiari și nevirate statului.

Anularea se face din oficiu

Pentru obligațiile fiscale care nu au fost încă achitate, anularea urmează să fie efectuată din oficiu de organul fiscal competent.

ANAF va trebui să emită o decizie de anulare a obligațiilor fiscale și să o comunice contribuabilului. Firma nu ar trebui, așadar, să depună o cerere pentru ștergerea sumelor care figurează în evidența fiscală.

Dacă ANAF a emis decizia de impunere înainte de intrarea în vigoare a legii, dar nu a comunicat-o contribuabilului, decizia nu va mai fi transmisă. Sumele vor fi eliminate din evidența fiscală pe baza unui borderou de scădere.

De asemenea, după intrarea în vigoare a legii, ANAF nu va mai emite decizii de impunere pentru obligațiile vizate de actul normativ.

Banii deja plătiți se restituie numai la cerere

Regula este diferită pentru contribuabilii care au achitat deja TVA, dobânzile sau penalitățile respective.

Aceștia vor putea primi banii înapoi, dar restituirea nu se va face automat. Contribuabilul va trebui să depună o cerere la organul fiscal.

Vor putea fi restituite sumele stinse prin oricare dintre modalitățile prevăzute de Codul de procedură fiscală, inclusiv prin plată, compensare sau executare silită.

Termenul de prescripție pentru dreptul de a cere restituirea va începe să curgă de la data intrării în vigoare a noii legi. Procedura concretă va fi stabilită prin ordin al președintelui ANAF, care trebuie emis în termen de 30 de zile.

Facilitate distinctă pentru cooperativele agricole

Forma adoptată de Senat conține și o prevedere separată pentru cooperativele agricole constituite în baza Legii cooperației agricole nr. 566/2004.

În cazul acestora vor fi anulate diferențele de TVA și accesoriile stabilite pentru achizițiile de utilaje agricole pentru care cooperativele și-au exercitat dreptul de deducere.

Sunt vizate perioadele fiscale cuprinse între 9 ianuarie 2024 și data intrării în vigoare a legii. Și în această situație, sumele deja achitate vor fi restituite numai la cererea contribuabilului.

Inițiatorul invocă impuneri de până la 60.000 de euro

Deputatul USR Adrian Echert, inițiatorul proiectului, a susținut că unele firme mici au primit decizii prin care li se cerea să plătească retroactiv chiar și 50.000–60.000 de euro.

„Cum poți cere unui antreprenor să plătească TVA pe care nu l-a facturat, nu l-a colectat, nu l-a încasat în totalitate și acești bani nu există?”, a declarat deputatul în plen.

Potrivit expunerii de motive, ANAF ar fi stabilit obligații suplimentare pentru perioade de până la cinci ani, însoțite de dobânzi și penalități, deși contribuabilii fuseseră tratați anterior în evidențele fiscale ca neplătitori de TVA.

Inițiatorii estimează în expunerea de motive un impact bugetar inițial de aproximativ 500–800 de milioane de lei. Estimarea aparține însă inițiatorilor și nu reprezintă numărul cert al sumelor care vor fi efectiv anulate sau restituite.

Forma finală promulgată trebuie confruntată cu textul adoptat de Camera Deputaților, întrucât acesta poate conține modificări față de varianta Senatului.