ANAF schimbă regulile medierii. Întâlnirea care îți poate salva temporar conturile va fi online

Contribuabilii care au primit o somație de la ANAF și încearcă să evite continuarea executării silite vor putea participa prin videoconferință la întâlnirea de mediere cu inspectorii fiscali. Măsura apare într-un proiect de ordin publicat marți, 4 august, de Agenția Națională de Administrare Fiscală.

În prezent, medierea se desfășoară numai la sediul organului fiscal. Proiectul introduce posibilitatea organizării întâlnirii prin platforma de videoconferință a Ministerului Finanțelor și ANAF, conectată la Spațiul Privat Virtual.

Modificarea nu se aplică însă deocamdată. Documentul se află în faza de proiect și va produce efecte numai după aprobarea ordinului și publicarea lui în Monitorul Oficial.

Procedura de mediere nu este nouă. Ea poate fi folosită deja de firme și persoane fizice după primirea unei somații, iar notificarea transmisă la timp împiedică temporar continuarea executării silite pentru datoriile înscrise în document. Noutatea este că întâlnirea cu reprezentanții Fiscului va putea avea loc și online, nu doar la sediul administrației fiscale.

Termenul esențial: 15 zile de la primirea somației

Debitorul poate solicita medierea numai după ce procedura de executare silită a fost declanșată prin comunicarea somației.

Notificarea privind intenția de mediere trebuie transmisă organului fiscal în termen de 15 zile de la primirea somației. Termenul este esențial: dacă debitorul îl pierde, nu mai poate folosi această procedură pentru a bloca temporar continuarea executării pornite prin somația respectivă.

Potrivit procedurii ANAF aflate în vigoare, pot face obiectul medierii:

- obligațiile fiscale înscrise în somație;

- amenzile;

- alte creanțe bugetare individualizate în somație.

Medierea poate fi cerută atât pentru clarificarea sumelor pretinse de ANAF, dacă debitorul consideră că evidența fiscală nu este corectă, cât și pentru analizarea situației sale financiare și identificarea unei modalități de plată.

Cum oprește medierea executarea silită

De la data la care debitorul notifică ANAF cu privire la intenția de mediere, executarea silită nu mai poate continua pentru obligațiile cuprinse în somația respectivă.

Aceasta este însă o protecție temporară, nu o anulare a datoriilor și nici o suspendare nelimitată.

În această perioadă, ANAF nu ar trebui să continue măsurile obișnuite de executare pentru sumele care fac obiectul medierii. Fiscul poate totuși să dispună măsuri asigurătorii dacă apreciază că există pericolul ca debitorul să își ascundă, să își risipească sau să își înstrăineze patrimoniul, îngreunând recuperarea creanțelor.

Prin urmare, simpla depunere a notificării nu îi permite contribuabilului să își înstrăineze bunurile sau să golească conturile fără riscul ca ANAF să intervină.

Ce se întâmplă după depunerea notificării

În maximum două zile de la primirea notificării, organul fiscal trebuie să îl înștiințeze pe debitor cu privire la organizarea întâlnirii. Medierea trebuie să aibă loc în cel mult zece zile de la data la care ANAF a primit notificarea.

La întâlnire participă, de regulă, doi reprezentanți ai Fiscului:

- un reprezentant al compartimentului care gestionează evidența analitică pe plătitori;

- un reprezentant al compartimentului de executare silită.

În funcție de situație, pot participa și șefii ierarhici ai acestora.

În timpul întâlnirii sunt verificate obligațiile din somație, plățile efectuate, eventualele declarații nedepuse, sumele pe care contribuabilul le are de primit sau de rambursat și posibilitățile concrete de achitare a datoriei.

Cum va putea fi aleasă medierea online

Potrivit proiectului publicat de ANAF pe 4 august, contribuabilul înregistrat în Spațiul Privat Virtual va putea alege între întâlnirea la sediul Fiscului și videoconferință.

Opțiunea pentru întâlnirea online va trebui exercitată în termen de două zile lucrătoare de la primirea înștiințării privind organizarea medierii.

Solicitarea se va face prin secțiunea dedicată din SPV. Contribuabilul va trebui să completeze informațiile referitoare la persoanele care participă la întâlnire și, dacă este reprezentat de altcineva, să transmită actul de împuternicire în original, semnat electronic de reprezentantul legal.

Ulterior, ANAF va comunica prin SPV:

- regulile și condițiile de participare;

- informațiile tehnice necesare;

- linkul de acces la videoconferință.

Dacă întâlnirea are loc online, la procesul-verbal privind rezultatul medierii va fi atașată și minuta videoconferinței.

Proiectul introduce și formulare distincte pentru organizarea și reprogramarea medierii, în funcție de modul de comunicare al contribuabilului cu ANAF.

Ce documente trebuie pregătite

Documentele depind de scopul pentru care este cerută medierea.

Dacă debitorul contestă situația obligațiilor din somație, poate prezenta orice document care arată că evidența ANAF trebuie corectată sau clarificată. Pot fi relevante, în funcție de caz:

- ordine de plată și extrase de cont;

- recipisele declarațiilor fiscale;

- decizii de compensare;

- cereri de restituire sau rambursare;

- acte fiscale modificate ori desființate;

- documente din care rezultă o eventuală eroare de repartizare a plății.

Dacă medierea este cerută pentru identificarea unei soluții de plată, contribuabilul trebuie să își justifice situația economică și financiară. Procedura nu stabilește o listă exhaustivă, dar debitorul trebuie să explice lipsa temporară de disponibilități și să arate că poate achita datoria într-o anumită perioadă.

În practică, pot fi utile situațiile financiare, balanțele, extrasele de cont, situația încasărilor și plăților, contractele în derulare, creanțele de încasat și o proiecție realistă a sumelor care pot fi plătite lunar.

Medierea nu acordă automat eșalonarea

Un aspect important este că medierea nu înseamnă automat eșalonarea datoriei.

În timpul întâlnirii, ANAF analizează situația debitorului și îi prezintă posibilitatea de a solicita înlesnirile la plată prevăzute de lege. Dacă există premisele unei eșalonări, contribuabilul trebuie să depună separat cererea și documentele cerute de procedura aplicabilă.

Aprobarea depinde de îndeplinirea condițiilor legale. Procesul-verbal de mediere nu ține locul unei decizii de eșalonare și nu obligă ANAF să accepte planul propus de contribuabil.

Dacă debitorul nu îndeplinește condițiile pentru o înlesnire la plată, ANAF îi aduce la cunoștință că trebuie să achite obligațiile în termen de 15 zile de la încheierea procesului-verbal.

Când poate ANAF să reia executarea

Executarea silită poate fi reluată rapid în mai multe situații.

Dacă debitorul nu participă la întâlnirea stabilită și nu solicită justificat reprogramarea, ANAF consemnează absența într-un proces-verbal și continuă executarea de îndată.

Dacă medierea are loc, dar contribuabilul nu achită debitul și nu solicită o înlesnire la plată, executarea poate continua după expirarea termenului de 15 zile de la finalizarea medierii.

Procedura poate fi rezumată astfel:

1. ANAF comunică somația.
2. Debitorul notifică intenția de mediere în maximum 15 zile.
3. Executarea este oprită temporar pentru obligațiile din somație.
4. ANAF organizează întâlnirea în maximum zece zile de la notificare.
5. Situația fiscală și posibilitățile de plată sunt consemnate într-un proces-verbal.
6. Debitorul plătește sau solicită înlesnirea la plată în termenul legal.
7. Dacă nu face niciuna dintre acestea, ANAF continuă executarea silită.

Medierea oferă astfel un răgaz contribuabilului, dar nu reprezintă o soluție prin ea însăși. Pentru a evita reluarea popririlor sau a celorlalte măsuri de executare, debitorul trebuie să transforme discuția cu ANAF într-o plată efectivă, o corectare a evidenței fiscale sau o cerere de eșalonare depusă în termen.

Atenție: videoconferința nu se aplică încă

Proiectul apare în secțiunea de transparență decizională a ANAF și trebuie aprobat prin ordin al președintelui instituției, apoi publicat în Monitorul Oficial.

Până la intrarea în vigoare a modificării, contribuabilii trebuie să urmeze procedura actuală și să se prezinte la locul indicat în înștiințarea ANAF.