Proprietarii, dezvoltatorii imobiliari și firmele care vor să construiască, să demoleze sau să modifice o clădire trebuie să folosească noi formulare în relația cu primăriile. Ministerul Dezvoltării a înlocuit vechile modele utilizate de aproape 17 ani și a introdus documente standardizate, pregătite inclusiv pentru transferul automat al informațiilor în Registrul Național al Construcțiilor.
Ordinul ministrului Dezvoltării nr. 975/2026 privind aprobarea modelelor formularelor referitoare la autorizarea construirii a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 711 din 26 august 2026. Actul a fost semnat pe 25 august, la numai câteva zile după ce proiectul fusese pus în transparență decizională, pe 21 august.
Schimbarea nu este una pur grafică. Noile documente separă mai clar diferitele tipuri de certificate de urbanism și autorizații, cer mai multe date tehnice despre investiție și sunt structurate astfel încât informațiile să poată fi preluate în sistemele digitale ale autorităților.
Până acum, primăriile utilizau formularele elaborate în baza Ordinului nr. 839/2009, act care conținea normele de aplicare a fostei Legi nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții.
Intrarea în vigoare a Legii nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor a făcut necesară înlocuirea acestor modele.
Noul set acoperă, între altele:
Formularele au coduri și versiuni distincte, precum F_AC_01 pentru cererea de autorizare sau F_CU_01 pentru certificatul de urbanism de informare. Introducerea versiunii pe document permite actualizarea ulterioară a formularelor fără apariția confuziilor între modelele utilizate.
Una dintre cele mai vizibile schimbări este separarea cererilor în funcție de scopul urmărit.
Există formulare distincte pentru certificatul de urbanism de informare, certificatul necesar operațiunilor cadastrale și certificatul cerut pentru construire sau desființare.
În cazul operațiunilor cadastrale, solicitantul trebuie să indice explicit dacă urmărește o comasare, o dezmembrare, înscrierea unei servituți de trecere sau evidențierea ori reevidențierea unui imobil în cartea funciară.
Pentru certificatul de urbanism necesar construirii, noua cerere solicită încadrarea exactă a lucrărilor: clădire civilă, industrială sau agricolă, intervenție asupra unei construcții existente, amenajare ori lucrare inginerească.
Solicitantul trebuie să înscrie numărul cadastral și numărul cărții funciare, suprafața terenului și, după caz, suprafața construcției. Formularul prevede anexarea extrasului de carte funciară actualizat sau a planului de încadrare în zonă în sistem Stereo 70.
Răspunsul poate fi cerut prin poștă, în format digital la adresa de e-mail indicată sau poate fi ridicat de la sediul autorității.
Cererea pentru emiterea autorizației de construire sau desființare are șase pagini și include o anexă tehnică detaliată, completată de proiectant.
Solicitantul trebuie să precizeze dreptul în baza căruia cere autorizația: drept de proprietate, alt drept real corespunzător proprietății publice, drept de creanță sau un alt drept permis de Codul urbanismului.
Pentru fiecare imobil trebuie menționate adresa, numărul cadastral și cartea funciară. În cazul proiectelor care privesc mai multe terenuri sau construcții, acestea trebuie identificate separat.
Formularul cere și informații despre întreaga echipă de proiectare:
Sunt evidențiate separat verificările privind rezistența mecanică și stabilitatea, securitatea la incendiu, sănătatea și mediul, siguranța și accesibilitatea în exploatare, protecția împotriva zgomotului și economia de energie.
Solicitantul trebuie să declare atât valoarea lucrărilor supuse autorizării, cât și valoarea întregului obiectiv și durata estimată de execuție.
Noul formular conține o listă cu documentele care pot fi necesare pentru autorizare. Solicitantul și funcționarul pot bifa actele depuse, ceea ce ar trebui să reducă disputele privind conținutul dosarului.
Lista cuprinde, după caz:
Nu toate documentele sunt cerute pentru orice construcție. Lista se aplică în funcție de tipul, amplasamentul și complexitatea investiției, precum și de condițiile stabilite prin certificatul de urbanism.
Anexa tehnică solicită date mai precise despre teren și despre fiecare corp de clădire.
Trebuie menționate retragerile față de aliniament și limitele laterale și posterioare ale proprietății, accesul carosabil, servituțile și situarea în raport cu monumentele istorice sau zonele protejate.
Pentru fiecare clădire sunt prevăzute rubrici privind:
În cazul locuințelor, formularul cere inclusiv numărul apartamentelor, separat după numărul de camere. Sunt evidențiate locurile de parcare, garajele, aleile, spațiile verzi și numărul arborilor tăiați, păstrați sau plantați.
Această structură permite transformarea datelor din dosar într-o evidență electronică standardizată, fără ca fiecare primărie să folosească propriile rubrici.
Noul sistem include o cerere distinctă pentru autorizația de modificare. Aceasta va fi folosită atunci când, pe parcursul lucrărilor, titularul schimbă tema proiectului și modificările necesită o nouă aprobare.
Solicitantul trebuie să indice autorizația inițială, să descrie schimbările și să depună proiectul actualizat înainte de executarea elementelor modificate.
Autorizația de modificare nu înlocuiește în întregime autorizația inițială, dar face ca aceasta să nu mai fie aplicabilă elementelor schimbate. Termenul general de valabilitate rămâne cel al autorizației inițiale.
Este introdus și formularul pentru autorizația de regularizare, aplicabil în situațiile prevăzute de noul Cod al urbanismului.
Un alt document nou este declarația pe propria răspundere prin care beneficiarul poate invoca aprobarea tacită a unui aviz sau acord.
Pentru fiecare aviz trebuie indicate instituția căreia i-a fost solicitat, numărul și data cererii, eventualele completări transmise și data la care a expirat termenul legal de răspuns.
Beneficiarul declară, sub sancțiunea falsului în declarații, că nu a primit o cerere de clarificare, avizul, acordul sau un refuz în termenul prevăzut de lege. La declarație trebuie anexate documentele care dovedesc depunerea solicitării și împlinirea termenului.
Prin urmare, aprobarea tacită nu poate fi invocată doar prin bifarea unei rubrici. Solicitantul trebuie să poată demonstra întregul traseu al cererii.
Codul urbanismului permite executarea anumitor lucrări prin notificare, fără parcurgerea procedurii clasice de autorizare. Ordinul introduce formulare speciale și pentru această categorie.
Procedura poate acoperi, în condițiile legii, lucrări exterioare la locuințe în mediul rural, unele intervenții asupra clădirilor existente și chiar construirea unei singure locuințe unifamiliale de cel mult 150 de metri pătrați, cu parter sau demisol și parter, în anumite localități rurale și pe baza documentației cerute.
Notificarea nu înseamnă însă că proprietarul poate începe imediat lucrările. Formularul precizează că simpla confirmare a înregistrării nu echivalează cu aprobarea și că lucrările pot începe numai după expirarea termenului legal, dacă autoritatea nu a cerut îndeplinirea unor obligații suplimentare.
Dosarul poate cuprinde dovada titlului asupra imobilului, proiectul tehnic simplificat, studiul geotehnic și topografic, documentele privind utilitățile și dovada plății taxelor.
Publicarea noilor formulare nu înseamnă că proprietarii trebuie să retragă automat cererile deja înregistrate și să refacă dosarele.
O cerere care a primit număr de înregistrare rămâne în circuitul administrativ și trebuie analizată potrivit regulilor tranzitorii aplicabile procedurii respective. Ordinul nu stabilește anularea dosarelor depuse anterior și nici obligativitatea înlocuirii din oficiu a formularului aflat deja la primărie.
Situația este diferită pentru dosarele pregătite, dar încă nedepuse. Solicitanții ar trebui să descarce noile modele înainte de înregistrare, deoarece folosirea unui formular vechi poate conduce la solicitarea completării sau refacerii cererii.
De asemenea, un certificat de urbanism sau o autorizație emisă anterior nu își pierde valabilitatea numai pentru că modelul documentului s-a schimbat.
Ordinul a fost publicat la 26 august 2026, iar noile modele devin reperul obligatoriu pentru cererile înregistrate după intrarea sa în vigoare. Termenul acordat primăriilor pentru adaptarea sistemelor informatice nu reprezintă o amânare a aplicării noilor formulare.
Autoritățile locale trebuie să își actualizeze platformele și interfețele electronice de depunere cel târziu până la 30 decembrie 2026.
Până la finalizarea integrării tehnice, documentele pot fi depuse pe suport hârtie sau transmise electronic și trebuie procesate de autorități. Această regulă privește modalitatea de depunere, nu continuarea utilizării nelimitate a modelelor din 2009.
Miza schimbării este alimentarea automată a Registrului Național al Construcțiilor. Noile formulare includ câmpuri pentru identificatorul din registru, iar panoul de șantier va putea afișa acest cod alături de numărul autorizației sau al notificării.
În practică, perioada până la 30 decembrie poate produce diferențe între primării: unele vor avea rapid formularele integrate în portalurile proprii, în timp ce altele le vor primi temporar prin e-mail sau la ghișeu. Solicitantul nu poate fi însă refuzat numai pentru că platforma informatică locală nu a fost încă actualizată.
