Pachetul fiscal adoptat de Guvern aduce modificări importante în zona produselor energetice, prin redefinirea noțiunilor de importator autorizat și exportator înregistrat, dar și prin introducerea unor excepții explicite pentru anumite categorii de operatori.
Schimbările fac parte dintr-un proces mai amplu de recalibrare a cadrului fiscal aplicabil produselor accizabile, în special în domeniul energiei, considerat de autorități un sector cu risc ridicat de neplată a accizelor și TVA.
Noua formulare din Codul fiscal stabilește că importator autorizat este persoana fizică sau juridică autorizată de autoritatea competentă să importe, în cadrul activității sale, produse accizabile prevăzute expres de lege.
Prin această modificare, obligația de autorizare este corelată direct cu categoria de produse energetice prevăzute la articolul specific din Codul fiscal, evitând interpretările extinse sau aplicarea generalizată asupra altor tipuri de produse.
În practică, doar operatorii care importă produsele energetice menționate expres intră sub incidența obligației de autorizare ca importator.
La rândul său, exportatorul înregistrat este definit ca persoana fizică sau juridică înregistrată la autoritatea competentă pentru a exporta, în cadrul activității sale, produse energetice prevăzute de lege.
Procedura de înregistrare urmează să fie stabilită prin ordin al președintelui Autorității Vamale Române, ceea ce indică o consolidare a rolului autorității vamale în supravegherea fluxurilor de export din domeniul energetic.
Pentru companiile implicate în trading internațional cu produse energetice, clarificarea cadrului normativ este esențială pentru evitarea blocajelor operaționale.
Una dintre modificările cu impact direct este introducerea explicită a excepției pentru operatorii economici care dețin calitatea de antrepozitari autorizați și/sau expeditori înregistrați.
Aceștia nu intră sub incidența obligației de autorizare ca importatori și nu au obligația depunerii garanției aferente importului, în condițiile prevăzute de lege.
Măsura evită suprapunerea regimurilor de autorizare și reduce birocrația pentru operatorii deja verificați și autorizați în cadrul sistemului de antrepozitare fiscală.
Modificările prevăd și clarificarea atribuțiilor privind monitorizarea și controlul respectării condițiilor legale de autorizare.
Activitatea de monitorizare și control al respectării condițiilor privind autorizarea antrepozitarilor, destinatarilor înregistrați, expeditorilor și importatorilor autorizați este realizată de Ministerul Finanțelor, potrivit unei proceduri aprobate prin ordin.
Această centralizare procedurală poate duce la o uniformizare a practicilor administrative și la o mai bună coordonare între ANAF și Autoritatea Vamală.
Pentru companiile implicate în import și export de produse energetice, modificările aduc atât claritate, cât și un grad sporit de formalizare.
Pe de o parte, definirea mai precisă a categoriilor de operatori reduce riscul de interpretări divergente și controale excesive. Pe de altă parte, cadrul rămâne strict, iar nerespectarea obligațiilor de autorizare sau înregistrare poate duce la blocarea activității.
În contextul în care piața energetică este marcată de volatilitate a prețurilor și de presiuni geopolitice, stabilitatea și predictibilitatea reglementărilor devin factori critici pentru operatori.
Redefinirea importatorului autorizat și a exportatorului înregistrat trebuie analizată în ansamblul pachetului fiscal: garanții majorate pentru angrosiști, reautorizare generală a operatorilor și ajustarea criteriilor de risc fiscal.
Guvernul urmărește o cartografiere mai exactă a actorilor din lanțul de aprovizionare și distribuție a produselor energetice, pentru a reduce riscul de evaziune și de neplată a accizelor.
Pentru mediul de afaceri, mesajul este dublu: regulile devin mai clare, dar controlul rămâne ferm. Conformarea fiscală nu mai este doar o formalitate administrativă, ci o condiție esențială pentru menținerea dreptului de a opera în sectorul energetic.
