CCR blochează legea care permitea transformarea PFA în societăți comerciale

Curtea Constituțională a României (CCR) a declarat neconstituțională legea care ar fi permis persoanelor fizice autorizate (PFA), întreprinderilor individuale și întreprinderilor familiale să își schimbe forma de organizare și să devină societăți comerciale fără a-și înceta activitatea. Judecătorii constituționali au considerat că reglementarea adoptată de Parlament nu stabilea clar procedura și condițiile acestei transformări, ceea ce ar fi putut genera incertitudine juridică și interpretări diferite în practică.

Decizia apare în Monitorul Oficial nr. 175 din 6 martie 2026 și este definitivă și general obligatorie.

CCR: procedura de transformare nu era clară

Legea analizată de Curtea Constituțională completa Ordonanța de urgență nr. 44/2008, care reglementează activitățile economice desfășurate de PFA, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale. Prin modificările adoptate de Parlament, aceste forme de organizare ar fi putut opta, după minimum un an de funcționare, pentru transformarea într-o societate comercială, în una dintre formele prevăzute de Legea societăților nr. 31/1990.

Judecătorii constituționali au constatat însă că actul normativ nu stabilea în mod clar procedura prin care această transformare ar trebui realizată, nici condițiile juridice și administrative care trebuie îndeplinite pentru trecerea de la o entitate fără personalitate juridică la o societate comercială.

În motivare, Curtea a arătat că legislația trebuie să fie formulată clar și previzibil, astfel încât destinatarii ei să înțeleagă exact drepturile și obligațiile care le revin. În lipsa unor reguli precise privind procedura de transformare, legea risca să creeze confuzii între regimul juridic al PFA și cel al societăților comerciale.

Regim juridic diferit între PFA și societăți

Curtea a subliniat că PFA, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale funcționează într-un regim juridic diferit de cel al societăților comerciale reglementate de Legea nr. 31/1990. Simplul drept de opțiune pentru schimbarea formei de organizare nu este suficient pentru a produce automat efecte juridice similare celor aplicabile societăților.

Potrivit CCR, organizarea și funcționarea unei societăți comerciale trebuie să respecte regulile și procedurile prevăzute de legislația specifică, iar o eventuală transformare a unei entități economice trebuie reglementată explicit, inclusiv în ceea ce privește patrimoniul, responsabilitățile și procedurile administrative.

Ce implicații are decizia pentru antreprenori

Decizia Curții Constituționale înseamnă că PFA, întreprinderile individuale și cele familiale nu vor putea beneficia, deocamdată, de mecanismul simplificat de transformare în societăți comerciale propus de Parlament.

În prezent, antreprenorii care doresc să treacă de la PFA la o societate comercială trebuie să urmeze procedura clasică: radierea PFA și înființarea unei firme noi, cu toate formalitățile administrative și fiscale aferente.

Prin urmare, procesul de reorganizare rămâne mai complex și implică, de regulă, transferul activelor sau al contractelor către noua societate, ceea ce poate genera costuri și proceduri suplimentare.

Ce se poate întâmpla mai departe

După decizia CCR, legea nu poate fi promulgată în forma actuală. Parlamentul are posibilitatea să reia proiectul legislativ și să corecteze problemele identificate de Curte, stabilind reguli clare privind transformarea PFA și a altor forme de organizare fără personalitate juridică în societăți comerciale.

O nouă reglementare ar trebui să detalieze procedura juridică, condițiile de transformare, regimul patrimoniului și modul de preluare a drepturilor și obligațiilor, astfel încât procesul să fie previzibil și aplicabil în practică.

Decizia Curții Constituționale este definitivă și general obligatorie și se aplică tuturor autorităților publice.