Se sparge înghețarea angajărilor la stat. Unde ar putea începe concursurile

Primăriile, consiliile județene și instituțiile publice aflate în subordinea acestora ar putea primi dreptul să organizeze concursuri pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante, inclusiv a celor eliberate înainte de 1 ianuarie 2026. Măsura apare într-un proiect aflat în prezent în comisiile Senatului și nu este încă aplicabilă.

Propunerea legislativă L608/2026 completează Legea nr. 141/2025, actul normativ prin care ocuparea posturilor vacante din sectorul public a fost suspendată, cu anumite excepții, pe parcursul anului 2026.

Proiectul a primit avize contradictorii în Parlament: Comisia pentru muncă a dat aviz favorabil, în timp ce Comisia pentru administrație publică a transmis un aviz negativ. Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital trebuie să întocmească raportul până marți, 10 noiembrie. senat.ro

Ce instituții ar putea relua angajările

Derogarea propusă se adresează autorităților și instituțiilor publice locale. În această categorie intră primăriile, consiliile județene și instituțiile sau serviciile publice locale finanțate din bugetele unităților administrativ-teritoriale.

Textul le-ar permite acestora să organizeze concursuri sau examene pentru posturile vacante și temporar vacante, indiferent de data la care posturile respective au rămas neocupate.

Măsura ar putea acoperi, în funcție de organigrama fiecărei administrații, posturi din aparatul primăriilor, serviciile de taxe și impozite locale, direcțiile de asistență socială, serviciile comunitare, instituțiile de cultură sau alte structuri locale.

Proiectul nu permite însă crearea nelimitată a unor posturi și nici depășirea organigramei aprobate.

Pentru organizarea concursului trebuie respectate simultan mai multe condiții: postul să se încadreze în numărul maxim stabilit pentru instituția respectivă, să existe fondurile necesare în bugetul de personal, angajarea să fie justificată prin necesitatea funcționării serviciului public, iar ocuparea postului să fie aprobată de ordonatorul principal de credite.

Așadar, adoptarea legii nu ar obliga primăriile să facă angajări și nu ar transforma automat toate posturile vacante în posturi scoase la concurs. Decizia ar rămâne la nivelul fiecărei autorități, în limitele bugetului și ale organigramei.

Ce permite legislația în prezent

Legea nr. 141/2025 a suspendat, pentru perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2026, ocuparea prin concurs sau examen a posturilor vacante din autoritățile și instituțiile publice, indiferent de sistemul de finanțare sau subordonare.

Există deja mai multe excepții. Pot fi ocupate, între altele, posturile unice și cele necesare pentru îndeplinirea unor indicatori din proiectele finanțate din fonduri europene sau din PNRR.

Ordonatorii principali de credite pot aproba, în cazuri temeinic justificate, ocuparea a cel mult 15% din totalul posturilor devenite vacante după 1 ianuarie 2026, dacă sunt respectate cheltuielile de personal aprobate.

Proiectul L608/2026 ar elimina pentru administrația locală atât plafonul de 15%, cât și condiția ca postul să se fi vacantat după începutul anului. Tocmai această extindere reprezintă una dintre mizele inițiativei.

Consiliul Fiscal avertizează asupra impactului bugetar

Inițiatorii susțin că blocarea angajărilor afectează funcționarea administrațiilor locale care au posturi libere și bani prevăzuți în buget, dar nu pot organiza concursuri.

Pensionările, demisiile și transferurile ar fi lăsat unele instituții fără personal suficient pentru soluționarea cererilor, derularea investițiilor sau furnizarea serviciilor publice.

Consiliul Economic și Social a avizat favorabil proiectul, dar a cerut reguli mai clare pentru selectarea posturilor care vor putea fi ocupate. CES a observat și că ar trebui justificată posibilitatea ocupării posturilor rămase vacante înainte de 2026.

Consiliul Fiscal a atras atenția că inițiativa nu este însoțită de o fișă financiară care să arate câte posturi ar putea fi ocupate și ce cheltuieli salariale suplimentare ar genera. Prin urmare, impactul total asupra bugetelor locale nu poate fi estimat în acest moment.

Proiectul nu este încă lege

L608/2026 se află în lucru la comisiile Senatului, care este prima Cameră sesizată. Termenul pentru adoptarea tacită este 9 decembrie 2026. După votul senatorilor, inițiativa trebuie trimisă Camerei Deputaților, care va lua decizia finală.

Chiar dacă va fi adoptată de Parlament, măsura va putea fi aplicată numai după promulgarea de către președinte și publicarea legii în Monitorul Oficial.

Până atunci, primăriile și celelalte instituții locale trebuie să respecte regulile actuale privind suspendarea concursurilor și excepțiile deja prevăzute de lege.