Nou OUG, modifică regimul garanțiilor pentru produse energetice

Garanții de 2,5 milioane lei pentru carburanți. Diferențiere majoră pentru GPL și păcură

Guvernul introduce una dintre cele mai importante modificări din zona accizelor, cu impact direct asupra pieței carburanților și distribuției de produse energetice. Noua Ordonanță de urgență privind unele măsuri fiscale schimbă regimul garanțiilor pe care trebuie să le constituie operatorii economici care distribuie și comercializează angro produse energetice.

În forma actualizată a Codului fiscal, angrosiștii care comercializează benzină, motorină, petrol lampant și biocombustibili sunt obligați să constituie o garanție de 2.500.000 lei și să dețină active corporale fixe în valoare de minimum 2.500.000 lei. În schimb, pentru gaz petrolier lichefiat (GPL) și păcură, garanția este redusă la 250.000 lei.

Măsura introduce astfel o diferențiere clară între tipurile de produse energetice, în funcție de nivelul accizelor și de riscul fiscal asociat.

2,5 milioane lei – noul prag pentru benzină și motorină

Pentru angrosiștii care operează cu benzină, motorină, petrol lampant și biocombustibili, obligațiile sunt semnificative:

– constituirea unei garanții de 2.500.000 lei

– deținerea în proprietate a unor active corporale fixe evaluate la minimum 2.500.000 lei

Garanția trebuie constituită în forma prevăzută de Codul fiscal și poate fi reîntregită în situația în care autoritățile constată indicii privind săvârșirea unei infracțiuni și evaluează un prejudiciu.

Practic, operatorii trebuie să demonstreze nu doar bonitate financiară, ci și un nivel solid de capitalizare.

250.000 lei pentru GPL și păcură

În cazul operatorilor care distribuie și comercializează angro gaz petrolier lichefiat și păcură, garanția este stabilită la 250.000 lei.

Diferența este justificată prin nivelul mai redus al accizelor aplicabile acestor produse, precum și prin destinația lor predominantă – în special pentru încălzire – și volumul mai mic al tranzacțiilor comparativ cu piața carburanților auto.

Guvernul introduce astfel o abordare diferențiată, menită să ajusteze cerințele financiare în funcție de riscul bugetar potențial.

O singură garanție pentru mai multe tipuri de produse

Un element important al noii reglementări este introducerea unei excepții: operatorii economici care distribuie și comercializează angro mai multe tipuri de produse energetice prevăzute de lege trebuie să constituie o singură garanție.

Această prevedere reduce povara financiară pentru companiile integrate care operează simultan pe mai multe segmente ale pieței energetice. În lipsa acestei clarificări, riscul ar fi fost cumularea garanțiilor pentru fiecare categorie de produs.

Filtru financiar pentru accesul în piață

Nivelul de 2,5 milioane lei reprezintă un prag semnificativ, în special pentru operatorii mici și medii. Măsura poate funcționa ca un filtru de acces pe piața distribuției angro de carburanți.

Companiile care nu dispun de capital suficient sau nu pot constitui garanția cerută riscă să nu mai obțină atestatul necesar pentru desfășurarea activității.

În acest context, piața poate intra într-un proces de consolidare, favorizând operatorii mari, bine capitalizați, în detrimentul entităților mai mici.

Impact asupra prețurilor și concurenței

Pe termen scurt, măsura are un impact administrativ și financiar direct asupra companiilor. Pe termen mediu, însă, pot apărea efecte asupra structurii concurențiale din piață.

Reducerea numărului de operatori angro ar putea conduce la o concentrare mai mare a distribuției, cu efecte indirecte asupra prețurilor și marjelor comerciale.

Autoritățile susțin însă că obiectivul principal este reducerea riscului de neplată a accizelor și TVA, în special în zona produselor energetice, unde pierderile bugetare pot fi consistente.

Corelare cu noile reguli de autorizare

Modificarea regimului garanțiilor vine în contextul unei reautorizări generale a operatorilor din zona accizelor și al introducerii unor criterii revizuite de risc fiscal.

Garanțiile funcționează ca mecanism de protecție pentru bugetul de stat, oferind autorităților un instrument suplimentar de acoperire a eventualelor prejudicii.

Pentru operatori, însă, obligația reprezintă un cost de oportunitate semnificativ, blocând capital care ar putea fi utilizat pentru investiții sau extindere.

Mesajul fiscal al Guvernului

Prin această diferențiere clară a garanțiilor, Guvernul transmite un semnal ferm: zona carburanților este considerată un sector cu risc fiscal ridicat și va fi supusă unor cerințe financiare stricte.

Într-un context bugetar tensionat, accizele și TVA din domeniul energetic reprezintă surse esențiale de venit. Consolidarea cadrului de garanții este văzută ca o metodă de protejare a încasărilor și de descurajare a operatorilor cu comportament fiscal riscant.

Pentru piață, anul 2026 ar putea marca începutul unei noi etape, în care accesul la distribuția angro de produse energetice va depinde nu doar de capacitatea logistică, ci și de forța financiară.