Pensiile private, sub lupa OCDE: Guvernul face schimbări legislative majore

Măsurile sunt esențiale pentru îndeplinirea angajamentelor asumate în procesul de aderare la organizație și vizează trei legi-cheie: Legea nr. 411/2004 (pensii administrate privat), Legea nr. 204/2006 (pensii facultative) și Legea nr. 1/2020 (pensii ocupaționale).

OCDE impune reforme: ce se schimbă în sistemul de pensii private

Modificările vizează în principal:

• deschiderea pieței pentru fonduri și depozitari din statele OCDE, fără obligativitatea avizării prealabile de către ASF;

• relaxarea regulilor de investiții pentru fondurile de pensii facultative și ocupaționale;

• introducerea conceptului de alocare dinamică, prin care portofoliile fondurilor se ajustează în funcție de vârsta participantului;

• eliminarea obligativității a 90 de contribuții pentru a obține pensia privată facultativă;

• posibilitatea administratorilor străini de a activa în România prin sucursale, sub supravegherea ASF și BNR;

• extinderea definiției instrumentelor financiare pentru a include titluri din statele membre OCDE;

• întărirea atribuțiilor ASF, inclusiv prin posibilitatea de a contracta societăți independente pentru validarea valorii provizioanelor tehnice.

O mișcare strategică pentru aderarea la OCDE

Potrivit Notei de Fundamentare, România a fost evaluată pozitiv de Grupul de lucru pentru pensii private al OCDE, dar trebuie să implementeze rapid o serie de măsuri pentru a avansa în procesul de aderare. Lipsa acestor reforme ar putea întârzia aderarea și compromite un obiectiv strategic asumat la nivel guvernamental.

ASF va putea supraveghea mai strict administratorii
Un alt element esențial al ordonanței este introducerea unor pârghii suplimentare pentru Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), care va putea:

• verifica periodic provizioanele tehnice ale fondurilor cu ajutorul unor terți independenți;

• sancționa administratorii care nu respectă cerințele legale, inclusiv în cazul activităților transfrontaliere.

Oportunități noi pentru administratori străini

Entitățile din statele OCDE vor putea administra fonduri de pensii în România fără o nouă autorizare, dacă sunt deja înregistrate în țările de origine. Aceasta va duce la o liberalizare semnificativă a pieței pensiilor facultative și ocupaționale, în spiritul libertății de stabilire promovat de OCDE.

Urgență justificată de calendarul internațional

Guvernul justifică emiterea ordonanței prin urgența de a respecta termenele fixate de OCDE, în contextul în care evaluarea finală a României este programată pentru semestrul II al anului 2025. Fără aceste măsuri, evaluarea riscă să fie amânată, afectând procesul de aderare.