ANAF a publicat, prin DGRFP Brașov, un nou material informativ privind facturarea electronică, cu modificările aduse de Legea nr. 88/2026. Documentul, apărut la 1 iulie, pune cap la cap regulile aplicabile în relațiile B2B, B2C, B2G, dar și în cazul persoanelor care se identifică fiscal prin CNP, al agricultorilor persoane fizice sau al anumitor entități exceptate.
Ce schimbă Legea 88/2026
Legea nr. 88/2026 aprobă OUG nr. 128/2024 și modifică OUG nr. 120/2021, actul normativ care reglementează sistemul național RO e-Factura. Actul a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 459 din 29 mai 2026, iar modificările privind e-Factura au intrat în vigoare de la 1 iunie 2026.
Una dintre cele mai importante modificări este aceea că furnizorii sau prestatorii care se identifică fiscal prin codul numeric personal nu mai au obligația de a respecta regulile privind transmiterea facturilor prin RO e-Factura. Aceștia pot folosi sistemul opțional, dar numai dacă se înscriu în Registrul RO e-Factura opțional. Înscrierea produce efecte de la data de 1 a lunii următoare exercitării opțiunii.
Persoanele fizice, zona unde pot apărea cele mai multe erori
ANAF precizează că livrările de bunuri sau prestările de servicii efectuate către o persoană fizică ce nu se identifică prin niciun cod fiscal sau alege să se identifice prin CNP sunt considerate tranzacții B2C, cu excepția cazului în care beneficiarul este înscris în Registrul RO e-Factura opțional. Dacă beneficiarul persoană fizică nu comunică niciun cod de identificare fiscală, factura se emite cu un cod format din 13 cifre de zero în locul codului de identificare fiscală al beneficiarului.
Aceasta este una dintre zonele în care firmele trebuie să fie atente: faptul că un client este persoană fizică nu înseamnă automat că factura nu mai are legătură cu e-Factura. Regula depinde de tipul tranzacției, de calitatea beneficiarului și de eventuala înscriere în registrul opțional.
Nu este o eliminare generală a e-Factura
Modificările nu elimină obligația generală pentru firmele stabilite în România de a folosi sistemul RO e-Factura în relațiile pentru care legea impune acest lucru. În relația B2B, facturarea electronică este obligatorie de la 1 iulie 2024, iar termenul de transmitere este de 5 zile lucrătoare de la emiterea facturii, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la termenul-limită prevăzut pentru emiterea facturii în Codul fiscal.
În relația B2C, operatorii economici persoane impozabile stabilite în România au obligația, de la 1 ianuarie 2025, să transmită în RO e-Factura facturile emise pentru livrări de bunuri și prestări de servicii cu locul livrării sau prestării în România. Există însă excepții, cum sunt bonurile fiscale care îndeplinesc condițiile unei facturi simplificate și facturile pentru operațiuni pentru care nu există obligația emiterii unei facturi conform Codului fiscal.
Cine poate ieși din registre
Legea prevede că furnizorii sau prestatorii care nu mai au obligația de a utiliza sistemul și care au fost înscriși în Registrul RO e-Factura obligatoriu, precum și cei înscriși în Registrul RO e-Factura opțional, pot solicita scoaterea din aceste registre. Radierea produce efecte de la data de 1 a lunii următoare celei în care a fost solicitată scoaterea.
Regula este importantă pentru cei care au intrat anterior în sistem, dar după Legea 88/2026 nu mai sunt obligați să îl utilizeze. Practic, simpla modificare a legii nu înseamnă automat că toate situațiile administrative sunt curățate fără cerere.
Agricultorii și institutele culturale, printre excepții
Agricultorii persoane fizice care aplică regimul special pentru agricultori nu au obligația de a utiliza sistemul național RO e-Factura. De asemenea, utilizarea sistemului nu este obligatorie pentru livrările de bunuri sau prestările de servicii efectuate de institutele și centrele culturale ale altor state care activează în România în baza unor acorduri interguvernamentale.
Totuși, firmele care livrează bunuri sau prestează servicii către aceste categorii trebuie să verifice dacă beneficiarii sunt înscriși în Registrul RO e-Factura opțional. Dacă beneficiarul a optat pentru sistem, apar obligații de transmitere prin RO e-Factura.
Unde apar amenzile
ANAF reamintește că, în relația B2B, nefacturarea electronică poate fi sancționată cu amendă egală cu 15% din valoarea totală a facturii. Pentru depășirea termenului de transmitere în sistem, sancțiunile sunt de la 5.000 la 10.000 de lei pentru contribuabilii mari, de la 2.500 la 5.000 de lei pentru contribuabilii mijlocii și de la 1.000 la 2.500 de lei pentru celelalte persoane juridice, precum și pentru persoanele fizice.
Și destinatarii pot fi sancționați. Înregistrarea unei facturi primite altfel decât prin sistemul RO e-Factura, atunci când transmiterea prin sistem este obligatorie, poate atrage o amendă egală cu 15% din valoarea totală a facturii. ANAF menționează și că, pentru aceste contravenții, nu se poate achita jumătate din minimul amenzii în termen de 15 zile.
În relația B2C, începând cu 1 iulie 2025, netransmiterea facturilor emise în RO e-Factura poate atrage aceleași plafoane de amenzi: 5.000 - 10.000 de lei pentru contribuabilii mari, 2.500 - 5.000 de lei pentru contribuabilii mijlocii și 1.000 - 2.500 de lei pentru ceilalți contribuabili.
Ce trebuie să verifice firmele în iulie
Pentru firme, modificările aduse de Legea 88/2026 nu ar trebui tratate ca o relaxare generală, ci ca o reașezare a obligațiilor în funcție de tipul beneficiarului. Contabilii și administratorii trebuie să verifice dacă factura este B2B, B2C sau B2G, dacă beneficiarul este persoană fizică identificată prin CNP, dacă există obligația emiterii facturii conform Codului fiscal și dacă beneficiarul apare în Registrul RO e-Factura opțional sau obligatoriu.
Miza este practică: o factură emisă corect, dar transmisă greșit sau netransmisă în sistem, poate deveni rapid o problemă de conformare fiscală. Legea 88/2026 a scos unele categorii de sub obligația e-Factura, dar nu a eliminat sistemul și nici sancțiunile pentru firmele care rămân în aria de aplicare.