Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) a elaborat Ordinul pentru modificarea şi completarea Regulamentului de furnizare a energiei electrice la clienţii finali (RFEE), prin care introduce un cadru complet pentru funcţionarea comunităţilor de energie, obligă furnizorii să pună la dispoziţia clienţilor conturi online gratuite şi stabileşte cerinţe stricte de transparenţă privind comisioanele de reziliere anticipată.
Conform unui comunicat al ANRE, una dintre cele mai importante modificări introduse de noua reglementare este serviciul de notificare automată la atingerea unui prag prestabilit de până la 80% din consumul estimat lunar din convenţia de consum. Astfel, furnizorul va trebui să transmită către consumator o alertă cu datele de consum înregistrate, consumul lunar estimat, procentul de realizare şi informaţii privind posibilitatea ajustării consumului. Notificarea se transmite prin e-mail, SMS sau alte canale electronice agreate între furnizor şi consumatorul final.
"Acest ordin este răspunsul ANRE la o realitate care s-a schimbat: românii nu mai sunt simpli consumatori care aşteaptă factura la sfârşitul lunii. Ei produc energie, o partajează cu vecinii, vor să înţeleagă ce se întâmplă cu fiecare kilowatt. Reglementăm cadrul în care acest lucru se poate face legal, corect şi transparent. În acelaşi timp, am introdus reglementarea prin care consumatorii vor primi o alertă din partea furnizorului în momentul în care au atins pragul de 80% din consumul lunar estimat. În acest mod, consumatorii vor avea timp să-şi modifice consumul sau să ia alte măsuri, astfel încât la final de lună să nu se trezească cu o factură mare, pe care nu o pot suporta financiar. Această notificare privind pragul de consum şi etichetarea pe culori a furnizorilor în funcţie de Indicele de Satisfacţie a Clienţilor sunt două modalităţi concrete de a înclina raportul de putere furnizor-consumator în favoarea consumatorului, care trebuie să aibă toate informaţiile necesare unei decizii simple, dar importante: să păstreze sau să schimbe furnizorul actual", a declarat preşedintele ANRE, George Niculescu, citat în comunicat.
Pe de altă parte, comunităţile de energie primesc un cadru operaţional complet. Regulamentul include definiţii clare pentru conceptele-cheie necesare funcţionării comunităţilor de energie. Sunt definite noţiuni precum: energie electrică partajată - cantitatea de energie activă produsă de unităţile din cadrul comunităţii, determinată pe intervale de decontare de operatorul de distribuţie (OD) şi alocată locurilor de consum ale membrilor; furnizor principal - furnizorul licenţat care preia responsabilitatea echilibrării pentru locul de consum al unui membru şi încheie contractele de reţea; regulament de funcţionare - documentul intern al comunităţii care stabileşte guvernanţa, algoritmul de alocare, regulile de facturare şi procedurile de soluţionare a disputelor; surplus de energie electrică - excedentul livrat în reţea după acoperirea consumului tuturor membrilor şi încărcarea unităţilor de stocare.
Conform regulamentului, furnizarea energiei în cadrul unei comunităţi de energie se organizează prin trei instrumente contractuale: un contract de furnizare a energiei partajate între comunitate şi fiecare loc de consum; un contract de furnizare a diferenţei de consum, încheiat de furnizorul principal; o convenţie multipartită între comunitate, OD şi furnizorul principal, care constituie temeiul unic pentru determinarea, alocarea şi decontarea energiei partajate. Convenţia se încheie în cel mult 15 zile lucrătoare de la transmiterea ei către părţile semnatare.
Ordinul introduce doi algoritmi de alocare, la alegerea comunităţii: Algoritmul A - alocare proporţională cu consumul realizat la fiecare loc de consum pe intervalul de decontare; Algoritmul B - alocare în procent fix, stabilit prin regulamentul de funcţionare. Procentele fixe şi modificările de structură (intrări/ieşiri membri) pot fi aplicate numai de la data de 1 a lunii şi comunicate OD în cel mult 2 zile lucrătoare.
Operatorul de distribuţie are rolul central de a determina şi valida cantităţile de energie partajată, datele sale constituind baza unică pentru facturare şi decontare. Erorile de măsurare sau alocare se corectează prin regularizări reflectate în facturile ulterioare.
Totodată, ordinul clarifică regimul de licenţiere, iar comunităţile constituite din locuri de consum neracordate la Sistemul Energetic Naţional, condominiile al căror consum este 100% autoconsum, precum şi ONG-urile şi fundaţiile cu statut de utilitate publică sunt exceptate de la obligaţia deţinerii licenţei de furnizare. Toate celelalte comunităţi care furnizează energie terţilor sau tranzacţionează surplusul trebuie să deţină licenţă de furnizare sau de agregare, ori să delege aceste activităţi unui terţ licenţiat.
Comunitatea de energie emite factură lunară pentru energia partajată, conţinând cantitatea alocată, preţul contractual şi taxele legale, cu o anexă de transparenţă privind producţia şi regulile de alocare. Furnizorul principal facturează separat diferenţa de consum şi serviciile de reţea. Conţinutul facturilor emise de comunitate se stabileşte prin regulamentul de funcţionare şi nu este supus modelului standard de factură aplicabil clienţilor casnici.
ANRE mai introduce şi obligaţia furnizorilor de energie electrică de a pune gratuit la dispoziţia tuturor clienţilor finali un cont personalizat online, pe întreaga durată a contractului de furnizare. Contul de client trebuie să ofere acces cel puţin la: date de consum defalcate orar, zilnic, lunar şi anual, în funcţie de tipul contorului, inclusiv date istorice pe ultimii 3 ani sau de la instalarea contorului inteligent; facturi emise şi istoricul plăţilor, cu structura detaliată a costurilor facturate; reprezentări grafice ale consumului şi comparaţii cu perioade anterioare; funcţionalităţi de comunicare electronică cu furnizorul, transmitere index autocitit, actualizare date de contact şi consultare contract.
"Utilizarea contului este opţională pentru client şi nu poate genera costuri suplimentare. Datele sunt actualizate cu frecvenţa pusă la dispoziţie de operatorul de măsurare. Conţinutul contului este descărcabil în format electronic uzual, interoperabil şi reutilizabil", se menţionează în comunicat.
Noile reglementări mai prevăd că furnizorii pot pune la dispoziţie rapoarte periodice privind evoluţia consumului, comparaţii cu perioadele anterioare şi informaţii privind structura costurilor, precum şi instrumente orientative de estimare a costurilor viitoare. Furnizorii raportează anual către ANRE numărul clienţilor care au activat serviciul de notificare şi numărul celor care deţin cont online activ. Termenul de implementare a contului online este 1 octombrie 2026.
Ordinul consolidează protecţia clienţilor finali care reziliază anticipat contractele cu preţ fix pe durată determinată, aliniind legislaţia secundară la dispoziţiile din Legea nr. 123/2012.
Comisioanele de încetare anticipată sunt permise numai dacă îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: sunt comunicate clar clientului înainte de semnarea contractului şi incluse explicit în textul contractual; nu depăşesc suma pierderilor economice directe ale furnizorului generate de reziliere; sunt calculate printr-o metodologie transparentă şi verificabilă, bazată pe diferenţa dintre preţul contractual şi preţul unui produs de referinţă comparabil la momentul rezilierii, cantitatea de energie rămasă de furnizat şi perioada contractuală rămasă sau costurile directe aferente serviciilor sau beneficiilor deja acordate clientului; sarcina probei privind existenţa şi cuantumul pierderilor economice directe revine furnizorului sau agregatorului.
Furnizorii au obligaţia să notifice ANRE anterior aplicării sau modificării oricărui comision de reziliere, inclusiv metodologia de calcul utilizată. ANRE poate solicita orice informaţii suplimentare pentru verificarea conformităţii.
