Guvernul a adoptat Ordonanța de urgență nr. 8/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 147 din 25 februarie 2026, un act normativ de amploare care reconfigurează politica economică și fiscală pentru următorii ani. Documentul introduce scheme consistente de ajutor de stat, credit fiscal pentru cercetare-dezvoltare, modificări în regimul microîntreprinderilor, majorarea plafonului pentru TVA la încasare, stimulente pentru piața de capital și crearea unui nou mecanism de coordonare a parteneriatelor public-private.
Executivul justifică adoptarea actului prin necesitatea relansării economice, reducerea decalajelor regionale, stimularea investițiilor cu valoare adăugată mare și consolidarea fiscal-bugetară sustenabilă.
Unul dintre pilonii centrali ai OUG 8/2026 îl reprezintă instituirea mai multor scheme de ajutor de stat destinate investițiilor cu impact semnificativ în economie.
Potrivit actului normativ, bugetele alocate sunt consistente: 1,05 miliarde euro pentru fiecare dintre trei scheme majore de ajutor de stat, 200 milioane euro pentru schema dedicată cercetării-dezvoltării, 500 milioane euro pentru o altă schemă de sprijin, respectiv 100 milioane euro pentru o schemă de minimis.
Măsurile de sprijin pot lua forma granturilor, creditului fiscal, garanțiilor de stat pentru împrumuturi, bonificațiilor de dobândă, aportului la capital sau a altor forme de sprijin cu avantaj economic.
Ordonanța introduce un mecanism unitar de credit fiscal pentru activitățile de cercetare-dezvoltare, aplicabil inclusiv contribuabililor care intră sub incidența impozitării minime globale.
Creditul fiscal reprezintă o sumă calculată conform unui algoritm stabilit prin schemele de ajutor de stat și diminuează impozitul pe profit datorat. Acesta se acordă începând cu trimestrul următor punerii în funcțiune a investiției. Dacă beneficiarul înregistrează pierdere fiscală în primii doi ani, perioada de acordare poate fi prelungită cu până la doi ani.
Executivul argumentează că lipsa unui cadru unitar ar fi putut conduce la diminuarea cheltuielilor de cercetare-dezvoltare și la blocarea unor proiecte în derulare.
Pentru a fi considerate investiții cu impact semnificativ în economie, proiectele trebuie să respecte criterii financiare clare.
Întreprinderile nou-înființate trebuie să aibă un capital social subscris și vărsat de minimum 25 milioane lei. Companiile deja active trebuie să înregistreze o cifră de afaceri medie anuală de cel puțin 50 milioane lei în ultimii trei ani și active totale de minimum 50 milioane lei.
Investiția finanțată trebuie menținută cel puțin cinci ani de la finalizare.
Actul normativ extinde cadrul investițional al fondurilor de pensii administrate privat. Acestea vor putea investi până la 1% din active în investiții private de capital, procent care poate fi majorat până la 5% dacă statul român sau Banca de Investiții și Dezvoltare dețin participații sau dacă investițiile sunt finanțate prin PNRR.
Totodată, OUG 8/2026 conține măsuri de stimulare a investițiilor persoanelor fizice pe piața de capital și alinieri la standardele OECD, în contextul obiectivului strategic de aderare la codurile de liberalizare ale organizației.
Ordonanța aduce ajustări în materia încadrării și verificării condițiilor pentru impozitul pe veniturile microîntreprinderilor, cu aplicare începând din 2026. Contribuabilii care au comunicat deja schimbarea sistemului de impunere la începutul anului pot fi obligați să depună noi declarații pentru a se încadra în noile condiții.
În plus, Guvernul introduce stimulente pentru conformarea voluntară, inclusiv bonificații pentru plata la timp a impozitului pe profit, a impozitului pe veniturile microîntreprinderilor și a impozitului pe venit.
Plafonul pentru aplicarea sistemului TVA la încasare este majorat la 5 milioane lei în perioada 1 martie – 31 decembrie 2026 și la 5,5 milioane lei începând cu 1 ianuarie 2027, în contextul creșterii valorii tranzacțiilor și al inflației din ultimii ani.
Ordonanța instituie Comitetul Interministerial privind proiectele în parteneriat public-privat (CI3P), coordonat de ministrul Finanțelor. Acesta va avea rol de coordonare a politicilor publice și de monitorizare a proiectelor PPP la nivel național, inclusiv cu participarea mediului de afaceri și a autorităților locale.
OUG 8/2026 reprezintă unul dintre cele mai ample pachete de măsuri economice adoptate în ultimii ani, combinând stimulente pentru investiții, ajustări fiscale și mecanisme administrative noi. Eficiența acestui cadru va depinde însă de implementare, ritmul emiterii schemelor de ajutor și capacitatea mediului privat de a accesa fondurile disponibile.
