Schimbare majoră pentru români: Eliminarea şi înlocuirea sintagmei "titlu de proprietate", pe agenda Senatului

A fost depusă la Senat o propunere legislativă pentru modificarea alin.(2 indice 3) al art.27 din Legea fondului funciar nr.18/1991.

Iniţiativa legislativă are ca obiect modificarea dispoziţiilor art. 27 alin. (2^3) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 136/2025, în vederea corelării textului legal cu ansamblul nomativ existent şi a eliminării dificultăţilor de aplicare generate de actuala fomulare, se arată în nota de fundamentare. 

Contextul şi necesitatea reglementării

Potrivit iniţiatorilor, în foma actuală, textul prevede emiterea unor 'ordine privind atribuirea titlului de proprietate', de către autorităţile administraţiei publice, în cazul terenurilor aferente caselor de locuit şi anexelor gospodăreşti edificate anterior datei de 1 ianuarie 1990. Această fomulare creează dificultăţi în aplicare şi interpretare, deoarece instituţia 'titlului de proprietate' nu este compatibilă cu regimul juridic stabilit de Legea nr.18/1991 şi de nomele subsecvente, potrivit cărora titlurile de proprietate se emit de către comisiile judeţene de fond funciar, confom proceduii reglementate prin H.G. nr. 890/2005.

Scopul şi obiectivele reglementării

Scopul propunerii este de a asigura coerenţa juridică şi aplicabilitatea unitară a dispoziţiilor legale, prin înlocuirea sintagmei 'titlu de proprietate' cu sintagma 'drept de proprietate', urmând ca dreptul de proprietate privată asupra terenurilor să fie stabilit prin ordin al prefectului, în baza documentaţiilor întocmite şi validate confom legii. 

Se propune modificarea alin. (2^3) al art. 27 din Legea fondului fimciar nr. 18/1991, în sensul:

• eliminării trimiterii la 'titlul de proprietate', pentru a evita suprapunerea atribuţiilor între comisiile de fond funciar şi prefect;

• consacrării expresiei 'drept de proprietate', pentru a reflecta corect rolul prefectului în procedura de atribuire a terenurilor aferente locuinţelor şi anexelor gospodăreşti construite înainte de 1 ianuarie 1990.

Impactul reglementării

Potrivit notei de fundamentare, adoptarea prezentei initiative legislative va conduce la:

• eliminarea neclarităţilor juidice generate de actuala redactare;

• asiguarea unei aplicări unitare a dispoziţiilor legale la nivelul autorităţilor publice locale şi al instituţiilor prefectului;

• evitarea litigiilor şi a blocajelor administrative în procesul de atribuire a terenuilor către cetăţeni;

• respectarea principiilor de rigoare tehnico-legislativă, prevăzute de Legea nr. 24/2000 privind nomele de tehnică legislativă.