PNRR - Cererea de plată nr.5. Câte jaloane trebuie îndeplinite şi ce sume sunt în joc

Pe agenda şedinţei de Guvern de joi, 16 iulie, se află şi o notă privind revizuirea Planului Național de Redresare și Reziliență și depunerea cererii de plată nr.5.

Procesul de renegociere a Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) cu Comisia Europeană a avut ca obiectiv principal maximizarea absorbției fondurilor europene și asigurarea implementării integrale a reformelor și investițiilor până la termenul-limită de eligibilitate, august 2026.

În urma celei de-a treia renegocieri a Planului național de redresare și reziliență, valoarea acestuia este de 20.106.860.700 euro din care 13.566.055.514 euro grant și 6.540.805.186 euro loan. Ajustând realist indicatorii investițiilor din plan se asigură evitarea unor penalizări de ordinul sutelor de milioane de euro. Reformulările anumitor jaloane aferente reformelor contribuie, de asemenea, la evitarea unor penalizări în cuantumul miliardelor de euro. 

Renegocierea a urmărit adaptarea Planului la stadiul real de implementare al proiectelor și reformelor, prin:

- ajustarea indicatorilor pentru a reflecta progresul efectiv al investițiilor;
- reformularea unor reforme pentru a facilita implementarea și pentru a evita riscul unor penalizări financiare semnificative;
- realocări între componenta de grant și componenta de împrumut, în funcție de gradul de maturitate al investițiilor;
- introducerea unor soluții administrative care permit recunoașterea progresului deja realizat (procesele verbale de recepție esențiale);

În vederea reconfigurării profilului Cererii de plată nr. 5 și a unei repartizări mai echilibrate ajaloanelor și țintelor  între cererile de plată nr. 5 și nr. 6, a fost agreată includerea în cererea de plată nr. 5 a unui număr de 75 de ținte și jaloane, dintre care 21 aferente reformelor și 54 aferente investițiilor.

Față de configurația actuală, în care cererea de plată nr. 5 cuprinde 28 de ținte și jaloane aferente exclusiv componentei de grant, MIPE a propus mutarea a patru ținte și jaloane în cererea de plată nr. 6, întrucât acestea nu aveau perspective reale de îndeplinire în termenul PNRR. Totodată, a fost propusă suplimentarea cererii de plată nr. 5 cu 53 de ținte și jaloane deja îndeplinite sau care prezentau un potențial ridicat de a fi îndeplinite până la momentul depunerii cererii.

Astfel, conform propunerii de Anexă la Decizia de punere în aplicare a Consiliului (CID) adoptate de Comisia Europeană la data de 13.07.2026, valoarea brută a cererii de plată nr. 5 este de 2,66 mld euro din care: 1.921.906.723 euro grant și 744.457.542 euro loan. Sumele care vor fi încasate efectiv sunt de aproximativ 2 mld.euro, din care : 1.600.000.000 euro grant și 400.000.000 euro loan.

Prin urmare, valoarea brută a cererii de plată nr. 6 este de 6,03 mld euro din care: 3.005.420.748 euro grant și 3.033.029.993 euro loan. Sumele care vor fi încasate efectiv sunt de aproximativ 4.36 mld. euro, din care : 2.522.695.398 euro grant și 1.838.167.306 euro loan.

Noul CID va fi aprobat la data de 7 august, urmând ca, în aceeași zi, să fie depusă cererea de plată nr. 5, iar cererea de plată nr. 6 să fie depusă la sfârșitul lunii septembrie. Noul profil al cererii de plată nr.5, așa cum a fost agreat cu Comisia Europeană, include 75 de ținte.

La acest moment au fost identificate următoarele aspecte care trebuie avute în vedere în perioada imediar următoare, pentru a ne asigura că sunt îndeplinite toate cerințele asumate în relația cu Comisia Europeană, transmite Guvernul:

1. Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor:

- Jalonul 34 - Intrarea în vigoare a actului (actelor) legislativ(e) pentru desemnarea zonelor de protecție strictă - adoptarea ordinelor de ministru privind aprobarea Metodologiei de identificare a zonelor prioritare pentru biodiversitate;
- Elaborarea și transmiterea în formă finală a tuturor cover-note-urilor, precum și a documentelor justificative, cu integrarea observațiilor formulate de către MIPE/CN, având în vedere că până la acest moment nu a fost transmis niciun cover-note în formă finală;

2. Ministerul Energiei
- Jalonul 126 - Instituirea unui cadru legislativ și de reglementare favorabil pentru hidrogenul din surse regenerabile - adoptarea actelor normative primare și secundare;
- Elaborarea și transmiterea tuturor cover-note-urilor, precum și a documentelor justificative;

3. Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului
- Elaborarea și transmiterea tuturor cover-note-urilor, precum și a documentelor justificative;

4. Ministerul Finanțelor
- Elaborarea și transmiterea tuturor cover-note-urilor, precum și a documentelor justificative;

5. Autoritatea Națională pentru Cercetare
- Elaborarea și transmiterea tuturor cover-note-urilor, precum și a documentelor justificative;

6. Ministerul Dezvoltării, Administrației și Lucrărilor Publice
- Elaborarea și transmiterea tuturor cover-note-urilor, precum și a documentelor justificative;

7. Ministerul Educației
- Elaborarea și transmiterea tuturor cover-note-urilor, precum și a documentelor justificative;

8. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

• Desemnarea zonelor de accelerare a producerii de energie din surse regenerabile pe o suprafață de 32.000 ha, ca urmare efectuării studiilor pedologice, prin act al conducătorului autorității;
• Elaborarea și transmiterea tuturor cover-note-urilor, precum și a documentelor justificative;
  În plus, în procesul de adoptare a actelor normative necesare îndeplinirii jaloanelor și țintelor incluse în cererea de plată nr.5, toți coordonatorii de reforme și/sau investiții vor avea în vedere respectarea principiului ireversibilității, prin asigurarea că prevederile proiectelor normative nu afectează măsurile considerate deja îndeplinite de către COM în cererile de plată anterioare.