Noua Lege a hidrogenului lovește furnizorii de carburanți. Ce obligații apar din 2027

Furnizorii de carburanți și marii consumatori industriali primesc cote obligatorii de energie verde. Amenzi de până la 1% din cifra de afaceri

Furnizorii de combustibili și companiile industriale care utilizează hidrogen vor avea de respectat cote obligatorii de energie regenerabilă, vor transmite raportări periodice și vor trebui să demonstreze trasabilitatea cantităților declarate prin documente verificate de auditori independenți. Nerespectarea cotelor va putea fi sancționată cu amenzi de până la 1% din cifra de afaceri netă, potrivit proiectului de modificare a Legii hidrogenului.

Proiectul a fost adoptat luni, 24 august, de Senat, cu 81 de voturi pentru, 30 împotrivă și o abținere, și a fost transmis Camerei Deputaților, care este for decizional. Inițiativa este dezbătută în procedură de urgență.

Actul normativ modifică Legea nr. 237/2023 privind integrarea hidrogenului din surse regenerabile și cu emisii reduse de carbon în industrie și transporturi. Pentru a intra efectiv în vigoare, proiectul trebuie adoptat de Camera Deputaților, promulgat de președintele României și publicat în Monitorul Oficial.

Cote obligatorii pentru furnizorii de combustibili

Potrivit formei adoptate de Senat, fiecare furnizor de combustibili va trebui să se asigure că o parte din energia furnizată transportului rutier provine din combustibili regenerabili de origine nebiologică și/sau din energie electrică regenerabilă.

Cotele intermediare sunt stabilite astfel:

• minimum 0,2% în anul 2027;
• minimum 0,5% în anul 2028;
• minimum 0,8% în anul 2029.

Din 2030, fiecare furnizor va trebui să asigure o pondere de cel puțin 1% combustibili din surse regenerabile de origine nebiologică în consumul final de energie din sectorul transporturilor.

În calcul vor intra combustibilii și energia electrică furnizate transportului rutier, inclusiv energia utilizată pentru electromobilitate. Aviația și transportul maritim sunt excluse, deoarece sunt supuse unor regulamente europene distincte.

Furnizorii își vor putea îndeplini obligațiile prin achiziții de pe piața internă, importuri, producție proprie sau transferuri interne între unitățile aceluiași operator economic. În toate situațiile vor trebui respectate aceleași condiții de certificare și trasabilitate.

Industria va trebui să folosească minimum 42% hidrogen regenerabil

Obligații importante sunt introduse și pentru consumatorii industriali de hidrogen.

Din cantitatea totală de hidrogen utilizată în procese industriale, în scopuri energetice sau neenergetice, cel puțin 42% va trebui să provină din surse regenerabile începând cu anul 2030. Cota va crește la minimum 60% din anul 2035.

Sunt exceptate cantitățile de hidrogen utilizate ca produs intermediar pentru producerea combustibililor convenționali și a biocombustibililor destinați transportului.

Consumatorii industriali vor putea folosi hidrogen cumpărat din România, importat, produs în instalații proprii sau transferat în interiorul unui operator economic integrat. Cantitățile vor fi recunoscute numai dacă loturile sunt certificate, auditate și înregistrate conform legii.

Raportări anuale și audit independent

Îndeplinirea cotelor va trebui demonstrată prin dovezi de sustenabilitate valabile, bazate pe un sistem de bilanț masic și verificate prin audit independent.

Auditul va putea fi realizat numai de organisme de certificare acreditate și recunoscute conform normelor europene. Cantitățile vor trebui înregistrate sau revendicate în baza de date a Uniunii Europene - UDB.

Aceeași cantitate de energie nu va putea fi declarată de mai multe companii, pentru mai multe perioade sau pentru sectoare diferite. Regula se va aplica inclusiv producției proprii și transferurilor interne.

Furnizorii de combustibili vor raporta anual Ministerului Energiei și ANRE, până la 30 iunie, datele aferente anului calendaristic precedent.

Raportarea va include, printre altele:

• cantitățile fizice și conținutul energetic;
• tipurile de combustibili;
• energia electrică totală și fracția regenerabilă;
• producția proprie, importurile și transferurile interne;
• identificatorul fiecărui lot;
• schema de certificare și dovada de sustenabilitate;
• situația cantităților în baza de date a Uniunii Europene.

Documentele care justifică îndeplinirea cotelor vor trebui să fie valabile și revendicate cel târziu la 31 martie în anul raportării. ANRE va verifica informațiile până la 30 septembrie.

Consumatorii industriali de hidrogen vor avea o raportare anuală similară începând cu anul 2031. Separat, aceștia trebuie să transmită până la 30 iunie 2027 un raport de planificare, ulterior documentul urmând să fie depus o dată la doi ani.

Amenzi calculate pentru fiecare unitate de energie lipsă

Proiectul introduce un sistem diferențiat de sancțiuni.

Nedepunerea raportărilor obligatorii va fi sancționată cu amendă cuprinsă între 20.000 și 100.000 de lei. Raportarea unor date incomplete, incorecte sau neconforme cu realitatea și refuzul prezentării documentelor necesare verificării vor atrage amenzi între 50.000 și 100.000 de lei.

Pentru nerespectarea cotelor din transport, amenda va fi de 0,25 lei pentru fiecare megajoule - MJ - de energie care lipsește din cantitatea obligatorie.

În cazul consumatorilor industriali care nu respectă cotele de hidrogen regenerabil, sancțiunea va fi de 0,17 lei pentru fiecare MJ de deficit.

În ambele situații, amenda nu va putea depăși 1% din cifra de afaceri netă realizată de companie în exercițiul financiar anterior. Pentru firmele care nu au înregistrat cifră de afaceri în anul precedent, plafonul va fi de 100.000 de lei.

Deficitul nu va dispărea după achitarea amenzii, ci va fi adăugat obligației din anul următor și evidențiat separat. Constatarea și aplicarea sancțiunilor vor reveni personalului împuternicit al ANRE.

Începând cu 1 ianuarie 2028, atât valorile amenzilor pe MJ, cât și limitele fixe vor fi actualizate anual cu rata inflației comunicată de Institutul Național de Statistică.

ANRE trebuie să pregătească regulile de aplicare

În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a legii, ANRE va trebui să aprobe formatul unic de raportare și procedura prin care va verifica îndeplinirea obligațiilor.

Proiectul prevede și elaborarea unui Cod tehnic al hidrogenului până la 31 decembrie 2027. Acesta va reuni standardele, normele tehnice și regulile de siguranță aplicabile producerii, transportului, distribuției, stocării și utilizării hidrogenului.

Autoritățile vor putea introduce și scheme de sprijin pentru producerea hidrogenului regenerabil, inclusiv contracte bidirecționale pentru diferență. Aceste scheme vor fi aprobate prin hotărâre de Guvern, în urma unor proceduri concurențiale, și nu vor fi finanțate prin contribuții introduse în facturile consumatorilor finali de electricitate.

Legătura cu cererea de plată numărul 5 din PNRR

Adoptarea modificărilor la Legea nr. 237/2023 este legată și de îndeplinirea Jalonului 126 din PNRR, privind crearea unui cadru legislativ și de reglementare favorabil hidrogenului regenerabil.

O notă privind stadiul cererii de plată numărul 5 arăta că modificarea Legii hidrogenului se număra printre actele normative care mai trebuiau adoptate pentru îndeplinirea jalonului. Documentul avertiza că, în lipsa cel puțin a formelor agreate ale actelor necesare, nu putea fi asumată depunerea cererii de plată.

Parcursul legislativ al proiectului arată că inițiativa a fost adoptată de Senat după ce comisiile economică și pentru energie au depus rapoarte suplimentare favorabile, cu amendamente. Proiectul a ajuns pe 25 august la Camera Deputaților.

Metadescriere: Furnizorii de combustibili și marii consumatori industriali vor avea cote obligatorii de energie regenerabilă. Amenzile pot ajunge la 1% din cifra de afaceri.