Modificare legislativă: Amenzi de până la 5.000 de lei pentru șantierele fără panou de identificare, inclusiv pentru persoanele fizice

A fost depus la Senat un proiect de lege pentru modifiicarea şi completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii.

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii reglementează cadrul general pentru autorizarea, executarea şi controlul lucrărilor de acest tip. Aceasta joacă un rol esenţial în asigurarea unei dezvoltări urbane coerente, în respectarea nomelor de siguranţă, protecţia mediului şi garantarea dreptului cetăţenilor de a fi infomaţi cu privire la intervenţiile realizate asupra mediului construit.

Conform articolului 7, alineatul (23³) din Legea nr. 50/1991, beneficiarii autorizaţiilor de construire au obligaţia de a instala, într-un loc vizibil, un panou de identificare a investiţiei. (...) Panoul de identificare a investiţiei reprezintă un instmment care asigură transparenţa publică, oferind infomaţii utile cetăţenilor, autorităţilor locale şi instituţiilor de control privind legalitatea şi caracteristicile proiectului în desfăşurare.

Citiţi şi: Se sparge bula imobiliară? BNR avertizează asupra riscurilor ascunse!

Într-o variantă anterioară a legii, în cadrul articolului 26, alineat (1), lit. g) prevedea o sancţiune contravenţională cuprinsă între 1.000 şi 2.000 lei pentru neafişarea panoului de identificare a investiţiei. Această dispoziţie a fost însă modificată prin Legea nr. 261/2009, care aprobă Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 214/2008 privind modificarea şi completarea Legii nr. 50/1991. În urma acestor modificări, litera g) a fost înlocuită cu un alt conţinut iar sancţiunea amenzii pentru neafişarea panoului nu s-a mai regăsit în foma actuală a articolului.

(...) În practică, lipsa afişării panoului de identificare rămâne o problemă frecventă, în special în cazul lucrărilor executate de persoane fizice, în zone periurbane sau rurale, unde capacitatea administrativă de control este limitată. Fenomenul este prezent şi în zonele cu dezvoltare urbanistică accelerată, unde volumul mare de lucrări îngreunează monitorizarea eficientă. În absenţa unei sancţiuni contravenţionale exprese în legislaţia naţională actuală, obligaţia afişării panoului este frecvent ignorată.

Modificările propuse

Prezenta iniţiativă legislativă urmăreşte reglementarea expresă a faptei de neamplasare a panoului de identificare a investiţiei, prin calificarea acesteia ca o contravenţie distinctă, precum şi introducerea unei sancţiuni directe, constând într-o amendă cuprinsă între 1.000 şi 5.000 lei, proporţională cu gravitatea şi impactul neconfomităţii. Totodată, propunerea prevede corelarea acestei contravenţii cu măsura de oprire a lucrărilor, în situaţia în care se constată lipsa panoului de identificare.

Prin adoptarea prezentei iniţiative, se estimează o creştere semnificativă a gradului de respectare a obligaţiilor legale în domeniul construcţiilor, prin întărirea caracterului preventiv şi coercitiv al reglementărilor. De asemenea, clarificarea regimului sancţionator va contribui la unifomizarea
aplicării legii la nivel naţional, reducând diferenţele între unităţile administrativ-teritoriale.

Această măsură va stimula transparenţa în procesul de autorizare şi execuţie a lucrărilor, consolidând încrederea cetăţenilor în actul administrativ. Totodată, va întări capacitatea de intervenţie a autorităţilor locale şi a structurilor de control, care vor dispune de instrumente mai
clare pentru a sancţiona abaterile de la lege, explică iniţiatorii în nota de fundamentare.