Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a pus în transparență decizională o Ordonanță a Guvernului pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul, amenajării teritoriului, urbanismului, construcțiilor și disciplinei în construcții. Proiectul de act normativ are ca obiect de reglementare completarea și/sau modificarea Legii nr. 350/2001, a Legii nr. 50/1991 și a Legii nr.51/2006, care să răspundă problematicilor sectorului construcțiilor, precum și o serie de măsuri suplimentare care să asigure buna punere în aplicare a modificărilor celor trei acte normative, explică ministerul.

Sectorul construcțiilor - rol fundamental în dinamica economică a României

Deoarece sectorul construcțiilor joacă un rol fundamental în dinamica economică a României, fiind un motor important pentru creșterea economică, crearea de locuri de muncă și dezvoltarea infrastructurii și în contextul necesității urgentării implementării investițiilor publice în construcții finanțate prin Mecanismul de Redresare și Reziliență și prin Politica de coeziune, pentru încadrarea în termenele impuse prin regulamentele europene și pentru atingerea obiectivelor asumate prin Planul Național de Redresare și Reziliență al României, a fost adoptată Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 31 din 30 aprilie 2025 privind unele măsuri pentru simplificarea procedurilor în domeniul urbanismului și construcțiilor și accelerarea investițiilor.

Actul normativ instituie măsuri care vin atât în sprijinul investitorilor privați, cât și a celor publici, iar obligațiile privind emiterea avizelor și acordurilor se referă atât la instituțiile și autoritățile publice, cât și la entitățile private care emit avize și acorduri, în raport cu anumite prevederi legale, precum existența unui contract de gestiune delegată a unor servicii de utilități publice sau altele asemenea.

Prin O.U.G. nr. 31/2025, s-au introdus reglementări prin care tuturor entităților care avizează planuri de amenajarea teritoriului, planuri de urbanism sau proiecte pentru autorizarea construirii diferitelor tipuri de lucrări publice sau private li se aplică termene stricte de răspuns, care, dacă nu sunt respectate, conduc la invocarea obținerii avizului în mod tacit, conform unei proceduri clare, se arată în nota de fundamentare a proiectului.

Regulile nu se respectă întocmai

Din informațiile primite de la beneficiari sau proiectanți, în activitatea de avizare realizată prevederile menționate mai sus nu sunt respectate de toate instituțiile sau entitățile avizataore, în continuare emiterea avizului/acordului fiind condiționată de plata unor taxe, tarife sau de obținerea în prealabil a unor alte avize, invocându-se proceduri interne sau acte normative sectoriale sau de de rang inferior.

În ciuda modificărilor cadrului legislativ actual din domeniul amenajării teritoriului, urbanismului și autorizării lucrărilor de construcții, în practică se evidențiază disfuncționalități semnificative în procesul de avizare, generate de practici neunitare și de restricționarea nejustificată a accesului la depunerea documentațiilor. Aceste situații conduc la întârzieri majore în derularea investițiilor publice și private, afectând predictibilitatea și securitatea juridică a beneficiarilor.

Totodată, s-a constatat existența unor practici prin care entități avizatoare refuză sau limitează primirea documentațiilor, inclusiv prin utilizarea platformelor digitale, invocând motive administrative sau lipsa resurselor umane, fără un temei legal expres. De asemenea, sunt întâlnite în continuare situații de respingere nejustificată a avizelor sau de solicitare repetată a unor taxe și tarife pentru aceeași documentație, în special în cazul revizuirilor, explică Ministerul Dezvoltării.

Actul normativ propune:

- instituirea obligației emitenților de avize și acorduri de a comunica solicitările, avizele, acordurile sau respingerile exclusiv prin mijloace electronice, în ziua emiterii acestora;

- reglementarea expresă a dovezilor de depunere a documentațiilor în situația refuzului sau limitării nejustificate a primirii ori înregistrării acestora;

- interzicerea limitării numerice a documentațiilor ce pot fi depuse spre avizare, indiferent de forma de transmitere, inclusiv prin platforme digitale;

- definirea clară a situațiilor strict tehnice în care primirea documentațiilor poate fi refuzată; introducerea unor contravenții distincte pentru respingerea nejustificată a avizelor și pentru restricționarea accesului la procedura de avizare, cu sancțiuni aplicabile direct entităților emitente;

- clarificarea regimului juridic al avizelor și acordurilor, indiferent de denumirea formală utilizată; consacrarea gratuității analizării și emiterii avizelor și acordurilor pentru lucrările publice și pentru documentațiile de urbanism inițiate de autoritățile publice;

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCBusiness și pe Google News

Ţi s-a părut interesant acest articol?

Urmărește pagina de Facebook DCBusiness pentru a fi la curent cu cele mai importante ştiri despre evoluţia economiei, modificările fiscale, deciziile privind salariile şi pensiile, precum şi alte analize şi informaţii atât de pe plan intern cât şi extern.