ANAF elimină reglementările vechi pentru a pune capăt suprapunerilor instituționale

Agenția Națională de Administrare Fiscală a publicat în Monitorul Oficial nr. 1125/5 decembrie 2025 două ordine prin care abrogă reglementările din 2016 referitoare la utilizarea Sistemului de control al importului și la aplicarea semnăturii electronice extinse în formalitățile vamale. Măsura marchează finalizarea procesului de separare instituțională dintre ANAF și Autoritatea Vamală Română, început odată cu intrarea în vigoare a Legii 268/2021, și elimină ultimele norme care păstrau competențe paralele în domeniul vamal.

Primul dintre ordine, cu numărul 2.595/2025, abrogă Ordinul ANAF nr. 1.195/2016, care stabilea normele tehnice de utilizare a Sistemului de control al importului. Aceste norme reglementau fluxurile electronice de depunere, verificare și acceptare a declarațiilor vamale la momentul în care direcțiile vamale funcționau direct în structura ANAF.

După înființarea Autorității Vamale Române, responsabilitatea pentru operarea, mentenanța și dezvoltarea sistemelor informatice vamale a fost transferată integral acestei instituții. Menținerea unui ordin ANAF în domenii ce țin exclusiv de competența AVR ar fi creat neconcordanțe juridice și procedurale, iar abrogarea lui era necesară pentru claritatea normativă.

Eliminarea prevederilor privind semnătura electronică extinsă

Al doilea ordin publicat, nr. 2.596/2025, abrogă reglementarea ANAF referitoare la utilizarea semnăturii electronice extinse în formalitățile vamale pentru mărfurile intrate sau ieșite din Uniunea Europeană. Ordinul din 2016 făcea parte din primele eforturi de digitalizare a procedurilor vamale, însă după separarea instituțională, atribuțiile privind certificarea și operarea proceselor electronice au devenit exclusiv în sarcina AVR.

Astfel, abrogarea pune capăt unei situații în care două instituții aveau, teoretic, competențe în definirea standardelor tehnice privind semnătura digitală aplicată declarațiilor vamale. Din acest moment, AVR este singura autoritate care stabilește regulile de lucru în sistemele electronice vamale.

Citește și: Reforme majore la ANAF şi Vamă. Au mandat ferm să combată evaziunea și să crească colectarea

Ce se schimbă pentru instituții: responsabilități clare și un cadru coerent

Impactul cel mai puternic al abrogărilor este clarificarea autorității competente. În lipsa acestor eliminări, România opera cu un mix de reglementări vechi emise de ANAF și proceduri noi emise de Autoritatea Vamală Română, ceea ce putea genera contradicții, întârzieri sau interpretări diferite în controlul vamal.

Prin abrogare, devine limpede că:

• doar AVR stabilește procedurile de import, export și tranzit;

• toate sistemele electronice vamale sunt reglementate de AVR;

• ANAF nu mai are nicio atribuție operațională sau procedurală în domeniul vamal.

Această clarificare este esențială atât pentru instituții, cât și pentru mediul de afaceri, având în vedere că procedurile vamale reprezintă puncte critice în lanțurile logistice și în fluxurile comerciale internaționale.

Modernizarea digitală a vămilor: România scapă de regulile depășite

Ordinele abrogate din 2016 erau concepute într-o etapă tehnologică depășită, înainte ca Uniunea Europeană să implementeze noile sisteme digitale obligatorii precum ICS2 sau AES. Reglementările vechi nu acopereau cerințele actuale privind analiza de risc, monitorizarea fluxurilor comerciale și interoperabilitatea sistemelor naționale cu cele europene.

Prin eliminarea lor, AVR poate introduce un set complet nou de norme adaptate la arhitectura tehnică actuală și la cerințele UE. Practic, se creează cadrul pentru:

• proceduri electronice mai rapide și mai sigure,

• integrarea completă cu platformele vamale europene,

• un control vamal eficient, bazat pe analiza de risc,

• reducerea erorilor de interoperabilitate.

Implicații pentru operatorii economici: mai puțină incertitudine, mai multă coerență

Pentru companiile implicate în operațiuni de import-export, schimbările au efecte indirecte, dar importante. Până acum, existența unor norme vechi rămase formal în vigoare putea genera confuzii în practică, mai ales în situații de control sau în relația cu autoritățile vamale.

Abrogările aduc:

• eliminarea contradicțiilor dintre norme vechi și noi;

• proceduri unitare emise de o singură instituție;

• reducerea riscului de blocaje administrative;

• predictibilitate în depunerea declarațiilor vamale electronice.

În esență, operatorii economici vor lucra într-un sistem mai limpede, cu reguli mai stabile și cu responsabilități clar distribuite între instituții.

Cadrul vamal se resetează: urmează un nou pachet de reglementări

Abrogarea ordinelor ANAF nu lasă un vid normativ, ci pregătește terenul pentru emiterea unui set actualizat de proceduri vamale de către Autoritatea Vamală Română.

Se așteaptă ca în lunile următoare AVR să adopte:

• noi norme privind semnătura electronică și depunerea declarațiilor;

• proceduri modernizate pentru controlul importurilor și tranzitului;

• reglementări compatibile cu sistemele europene de securitate și analiză de risc.

Schimbările sunt parte a unui proces mai amplu de modernizare a administrației vamale, în care România trebuie să îndeplinească standardele UE în materie de digitalizare și securizare a fluxurilor comerciale.

  Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți DCBusiness și pe Google News

Ţi s-a părut interesant acest articol?

Urmărește pagina de Facebook DCBusiness pentru a fi la curent cu cele mai importante ştiri despre evoluţia economiei, modificările fiscale, deciziile privind salariile şi pensiile, precum şi alte analize şi informaţii atât de pe plan intern cât şi extern.