Panori solare pe balcon. Facilitate pentru cei care stau la bloc, reglementată în Parlament

A fost înregistrată la Senat o propunere legislativă pentru completarea unor acte normative privind sistemele fotovoltaice de balcon.

Dezvoltarea unui cadru național care să permită instalarea sistemelor fotovoltaice de balcon, în condiții proporționale cu dimensiunea și caracteristicile tehnice ale acestora, este în concordanță cu obiectivul european de facilitare a producerii descentralizate a energiei din surse regenerabile, explică iniţiatorii propunerii legislative.

Cu toate acestea, utilizarea sistemelor fotovoltaice de balcon implică interacțiunea mai multor domenii de reglementare: amenajarea teritoriului și urbanismul, regimul autorizării lucrărilor de construcții, legislația energiei electrice, regulile privind racordarea și măsurarea energiei electrice, precum și regimul juridic al proprietății individuale și al părților comune din condominii. În lipsa unor dispoziții exprese și corelate, aplicarea acestor reglementări poate ridica probleme de interpretare privind condițiile de montare, necesitatea notificării operatorului de distribuție, competențele asociațiilor de proprietari și cerințele de siguranță a sistemelor instalate.

Scopul principal al propunerii legislative îl reprezintă crearea unui cadru juridic clar, previzibil și proporțional pentru montarea și utilizarea sistemelor fotovoltaice de balcon, prin corelarea legislației privind urbanismul și construcțiile cu legislația energiei electrice și cu normele referitoare la administrarea condominiilor, se arată în document.

Modificările legislative propuse

Proiectul urmărește să permită accesul unui număr mai mare de consumatori casnici la producerea energiei electrice din surse regenerabile pentru consum propriu, inclusiv al persoanelor care locuiesc în apartamente și nu dispun de spații individuale adecvate pentru instalarea unor sisteme fotovoltaice convenționale. Prin reglementarea unor sisteme de putere redusă și a unei proceduri adaptate caracteristicilor acestora, se creează premisele unei participări mai accesibile a gospodăriilor la tranziția energetică.

Prima direcție de intervenție vizează completarea Legii nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, în sensul limitării posibilității de interzicere a sistemelor fotovoltaice de balcon prin regulamentele locale de urbanism, în afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice. Reglementarea propusă păstrează posibilitatea stabilirii unor condiții referitoare la amplasare, dimensiuni, culoare și modalitate de fixare, dar urmărește să împiedice instituirea unor condiții disproporționate care ar lipsi de efect posibilitatea montării sistemelor.

Această soluție realizează un echilibru între interesul public privind protejarea aspectului urban și interesul legitim al proprietarilor de a utiliza tehnologii de producere a energiei regenerabile. În același timp, proiectul păstrează regimul distinct aplicabil zonelor protejate și zonelor de protecție a monumentelor istorice, în care necesitatea protejării patrimoniului justifică aplicarea normelor speciale incidente.

Tot în domeniul construcțiilor, proiectul propune clarificarea regimului montării sistemelor fotovoltaice de balcon prin prinderi reversibile, fără intervenții asupra structurii de rezistență, cu respectarea cerințelor de securitate la incendiu, a condițiilor de urbanism aplicabile și a regulilor referitoare la proprietatea comună. Se urmărește ca montarea să fie condiționată de respectarea unor cerințe obiective, inclusiv capacitatea elementelor de prindere de a prelua greutatea sistemului și solicitările generate de vânt și de depunerile de zăpadă.

Prin aceste dispoziții, simplificarea procedurilor administrative nu este echivalată cu eliminarea obligațiilor de siguranță. Dimpotrivă, proiectul păstrează cerințe explicite privind stabilitatea sistemului și protecția persoanelor și a bunurilor, în concordanță cu reglementările aplicabile construcțiilor și instalațiilor electrice.

A doua direcție de intervenție constă în introducerea unei definiții legale a sistemului fotovoltaic de balcon în Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012. Definiția propusă delimitează această categorie prin caracteristicile sale tehnice: conectarea la instalația de utilizare a locului de consum al unui client casnic, fără modificarea instalației de racordare, utilizarea unuia până la patru panouri fotovoltaice alăturate și a unui invertor cu puterea maximă continuă la ieșirea în curent alternativ de cel mult 800 VA, cu posibilitatea integrării unei instalații de stocare.

A treia direcție de intervenție privește completarea Legii nr. 196/2018 privind înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari și administrarea condominiilor. Proiectul propune diferențierea între amplasarea unui sistem în interiorul balconului sau logiei proprietății individuale, fără prinderi în elemente comune, și montarea acestuia pe fața exterioară a parapetului ori pe alte elemente de fațadă aflate în proprietate comună.