După primul val de taxe, începe etapa care îi afectează direct pe contribuabili. Ce urmează

Marile modificări fiscale atrag atenția în momentul în care Guvernul schimbă taxele, cotele sau regulile generale. Pentru firme și contribuabili, efectele concrete apar însă într-o etapă ulterioară, atunci când ANAF publică procedurile, modifică formularele și stabilește documentele care trebuie depuse.

Această etapă a început deja. În ultimele săptămâni, ANAF a pus în transparență mai multe proiecte de ordin care vizează vectorul fiscal al firmelor, verificările documentare, cesiunea părților sociale, inactivitatea fiscală și dosarele prețurilor de transfer.

Nu este vorba, cel puțin deocamdată, despre un nou pachet fiscal prezentat oficial de Guvern sub denumirea de „faza a doua”. În practică, însă, după adoptarea modificărilor legislative începe etapa care îi poate afecta cel mai direct pe contribuabili: transformarea prevederilor generale în formulare, termene, notificări și proceduri de control.

Legea stabilește obligația. Ordinul ANAF arată ce trebuie să facă firma

O modificare a Codului fiscal sau a Codului de procedură fiscală poate introduce o taxă, o nouă categorie de contribuabili sau o condiție suplimentară. Pentru aplicarea efectivă sunt necesare, de multe ori, ordine ale Ministerului Finanțelor sau ale președintelui ANAF.

Aceste documente stabilesc formularul care trebuie completat, informațiile cerute, organul fiscal competent, procedura de notificare și modul în care contribuabilul intră sau iese dintr-un anumit regim fiscal.

Din acest motiv, următoarele săptămâni nu trebuie urmărite doar prin prisma ședințelor de Guvern. Pentru firme devin la fel de importante secțiunile de transparență decizională ale Ministerului Finanțelor și ANAF, precum și actele publicate în Monitorul Oficial.

Vectorul fiscal al firmelor, din nou în schimbare

Cel mai recent semnal a venit la 14 iulie 2026, când ANAF a publicat un proiect de ordin pentru modificarea OPANAF nr. 1699/2021, actul care reglementează formularele de înregistrare fiscală și tipurile de obligații declarative care formează vectorul fiscal.

Vectorul fiscal reprezintă, în esență, lista obligațiilor pentru care o firmă este înregistrată la ANAF. Aici pot apărea impozitul pe profit, impozitul pe veniturile microîntreprinderilor, TVA, contribuțiile salariale sau alte taxe datorate în funcție de activitatea contribuabilului.

Modificarea vectorului fiscal poate duce la obligația depunerii unor declarații pe care firma nu le transmitea anterior. În mediul electronic, principalul instrument folosit pentru înregistrarea sau modificarea acestor obligații este formularul 700. ANAF îl definește drept declarația pentru înregistrarea sau modificarea categoriilor de obligații fiscale declarative înscrise în vectorul fiscal.

Pentru contribuabili, miza nu este doar birocratică. O obligație înscrisă sau actualizată în vectorul fiscal generează termene de declarare, iar nedepunerea declarațiilor poate conduce la sancțiuni și la apariția unor obligații estimate din oficiu.

Se schimbă și documentele folosite la verificările ANAF

La 8 iulie, Agenția a publicat un alt proiect, referitor la modificarea formularelor și documentelor utilizate în activitatea de verificare documentară.

Verificarea documentară este procedura prin care ANAF analizează situația fiscală a unui contribuabil pe baza informațiilor existente în bazele sale de date și a documentelor solicitate. Nu presupune neapărat deplasarea inspectorilor la sediul firmei.

Importanța acestei proceduri crește pe măsură ce ANAF primește automat informații din RO e-Factura, declarațiile fiscale, situațiile financiare, casele de marcat, sistemele vamale și alte baze de date.

Modificarea documentelor folosite în cadrul verificării poate schimba modul în care sunt comunicate diferențele identificate, explicațiile cerute contribuabilului și actele emise la finalul procedurii.

Transferul unei firme poate ajunge mai rapid în atenția Fiscului

Un alt proiect publicat la 2 iulie stabilește procedura de aplicare a prevederilor referitoare la opozabilitatea cesiunii părților sociale față de organul fiscal și colaborarea dintre ANAF și Oficiul Național al Registrului Comerțului.

În practică, este vizată situația în care participațiile într-o societate sunt transferate de la un asociat la altul. Noua arhitectură administrativă permite o legătură mai strânsă între operațiunea înregistrată la Registrul Comerțului și situația fiscală a societății.

Pentru antreprenori, acest lucru înseamnă că vânzarea sau preluarea unei firme nu mai trebuie privită exclusiv ca o operațiune juridică realizată la Registrul Comerțului. Datoriile, declarațiile restante și situația fiscală a societății pot deveni elemente esențiale ale tranzacției.

Inactivitatea fiscală devine un risc mai mare

ANAF pregătește și noile proceduri pentru aplicarea articolului 92 din Codul de procedură fiscală, articol care reglementează declararea contribuabililor inactivi și reactivarea acestora. Proiectul a fost publicat la 22 iunie.

Începând din 2026, regulile privind inactivitatea fiscală au fost extinse. Printre situațiile avute în vedere se află și nedepunerea situațiilor financiare anuale într-un termen de cinci luni de la expirarea termenului legal.

Declararea ca inactivă nu șterge obligațiile firmei. Aceasta trebuie în continuare să declare și să achite taxele datorate, dar suportă consecințe fiscale importante, inclusiv în relația cu partenerii comerciali.

ANAF pregătește reguli și pentru tranzacțiile dintre firmele afiliate

Pe lista actelor aflate în lucru se află și proiectul referitor la dosarul prețurilor de transfer. Documentul trebuie să stabilească valoarea tranzacțiilor relevante, termenele de întocmire, conținutul dosarului și procedura prin care ANAF poate ajusta sau estima prețurile practicate între persoane afiliate.

Măsura este importantă în special pentru grupurile de firme și companiile care efectuează tranzacții cu societăți afiliate din România sau din străinătate. O modificare a plafoanelor ori a documentației solicitate poate extinde numărul contribuabililor obligați să pregătească dosarul.

Ce trebuie să urmărească firmele în următoarele săptămâni

Proiectele aflate în transparență nu produc efecte imediat. ANAF precizează că propunerile și observațiile pot fi transmise în termen de zece zile calendaristice de la publicarea fiecărui proiect. După finalizarea consultării, ordinele trebuie semnate și publicate în Monitorul Oficial pentru a deveni aplicabile.

Pentru firme, următoarea perioadă aduce patru puncte sensibile: actualizarea vectorului fiscal, apariția unor versiuni noi ale formularelor, intensificarea verificărilor realizate pe baza datelor electronice și introducerea unor proceduri mai stricte pentru firmele inactive sau implicate în transferuri de părți sociale.

Primul val al reformei fiscale a stabilit marile obligații. Etapa care urmează stabilește cine trebuie să le declare, prin ce formular, în ce termen și ce se întâmplă atunci când datele contribuabilului nu corespund informațiilor deținute de ANAF.

Pentru mediul de afaceri, aceasta poate fi partea cea mai importantă a reformei. Taxele sunt stabilite prin lege, dar riscul de sancțiune apare, de cele mai multe ori, din modul în care sunt respectate procedurile.