Noi modificări fiscale: ANAF schimbă procedurile pentru declararea inactivităţii fiscale și reactivarea firmelor inactive

ANAF a pus în procedura de transparenţă un ordin pentru aprobarea procedurilor de aplicare a art. 92 din Codul de procedură fiscală, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare.

Potrivit art.92 alin.(1) din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, contribuabilul/plătitorul persoană juridică sau orice entitate fără personalitate juridică este declarat inactiv şi îi sunt aplicabile prevederile din Codul fiscal privind efectele inactivităţii dacă se află în una dintre următoarele situaţii:

a) nu îşi îndeplineşte, pe parcursul unui semestru calendaristic, nicio obligaţie declarativă prevăzută de lege;

b) se sustrage controalelor efectuate de organul fiscal central prin declararea unor date de identificare a domiciliului fiscal care nu permit organului fiscal identificarea acestuia;

c) organul fiscal central constată că nu funcţionează la domiciliul fiscal declarat;

d) inactivitatea temporară înscrisă la registrul comerţului;

e) durata de funcţionare a societăţii este expirată;

f) societatea nu mai are organe statutare;

g) durata deţinerii spaţiului cu destinaţia de sediu social este expirată.

Pentru aplicarea acestor prevederi a fost emis Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr.3846/2015, cu modificările și completările ulterioare, prin care au fost aprobate fluxurile procedurale pentru declararea contribuabililor inactivi, reactivarea contribuabililor declaraţi inactivi, îndreptarea erorilor materiale, scoaterea din evidenţa contribuabililor declaraţi inactivi a contribuabililor radiaţi, organizarea Registrului contribuabililor/plătitorilor inactivi/reactivaţi, precum și modelul și conținutul unor formulare.

1. Prin Legea nr.239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, au fost aduse modificări prevederilor referitoare la inactivitatea fiscală, prin completarea art.92 “Registrul contribuabililor/plătitorilor inactivi/reactivaţi” din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.

La art.92 alin.(1^2) din Codul de procedură fiscală, au fost reglementate două noi situații de declarare a inactivității fiscale, în cazul contribuabililor persoane juridice care se află în una dintre următoarele situații:

a) nu au cont de plăţi în România sau un cont deschis la o unitate a Trezoreriei Statului;

b) nu au depus situaţiile financiare anuale în termen de 5 luni de la împlinirea termenului legal pentru depunerea acestora.

Aceste reglementări se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2026.

2. În prezent, competenţa pentru aprobarea deciziilor pentru declararea stării de inactivitate fiscală, reactivare şi îndreptare a erorilor materiale, conform art. 92 din Codul de procedură fiscală, revine directorilor generali ai direcţiilor generale regionale ale finanţelor publice sau Direcţiei generale de administrare a marilor contribuabili, după caz, la propunerea compartimentelor cu atribuţii în domeniul gestionării registrului contribuabililor şi declaraţii fiscale din cadrul organelor fiscale centrale în a căror evidenţă fiscală sunt înregistraţi contribuabilii.

În vederea eficientizării activității organelor fiscale, în derularea fluxurilor de aprobare a deciziilor de declarare în inactivitate/de reactivare/de îndreptare a erorilor materiale se propune stabilirea competenței pentru aprobarea declarării inactivității fiscale, reactivării contribuabililor declarați inactivi, îndreptării erorilor materiale, respectiv respingerii cererii de reactivare/îndreptare a erorilor materiale în sarcina conducătorilor unităților fiscale în a căror evidență fiscală sunt înregistrați contribuabilii ca plătitori de impozite, taxe și contribuții sociale sau directorului general din cadrul Direcției generale de administrare a marilor contribuabili, după caz.

3. Totodată, în scopul eliminării riscului reactivării unor contribuabili care nu mai funcționează, în fapt, la domiciliul fiscal declarat, fluxul aplicabil în cazul reactivării contribuabililor declarați inactivi, potrivit prevederilor art.92 alin.(1) lit.a) și d) - g) și/sau alin.(12) din Codul de procedură fiscală a fost îmbunătățit prin introducerea obligaţiei de verificare, de către organele fiscale cu atribuții de executare silită, a situației de funcţionare a contribuabilului la domiciliul fiscal declarat.

Față de cele mai sus, pentru punerea în aplicare a prevederilor legale menționate a fost elaborat proiectul de ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală pentru aprobarea procedurilor de aplicare a art. 92 din Codul de procedură fiscală, precum şi pentru aprobarea modelului şi conținutului unor formulare, proiect care a fost transmis, pentru propuneri și observații, direcțiilor de specialitate din agenție implicate în aplicarea procedurilor, precum și Direcției generale de legislație fiscală reglementări vamale și contabile și Centrului Național pentru Informații Financiare din cadrul Ministerului Finanțelor. 

Având în vedere cele de mai sus, prin prezentul proiect de ordin se propun următoarele:

-aprobarea procedurii privind declararea inactivității fiscale a contribuabililor/plătitorilor potrivit art.92 alin.(1) și alin.(12) din Codul de procedură fiscală, procedurii de reactivare a contribuabililor/plătitorilor declarați inactivi, precum și a  procedurii de îndreptare a erorilor materiale;

- aprobarea modelelor și conținutului formularelor utilizate de organele fiscale competente în derularea fluxurilor procedurale pentru aplicarea procedurilor prevăzute de ordin;

- abrogarea Ordinului președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr.3846/2015 pentru aprobarea procedurilor de aplicare a art. 92 din Codul de procedură fiscală, precum şi pentru aprobarea modelului şi conţinutului unor formulare, cu modificările și completările ulterioare.