Legea pensiilor, modificată din nou. Ce se întâmplă cu salariații din condiții speciale

Angajații care lucrează în condiții speciale de muncă ar putea fi protejați de o interpretare restrictivă a noii legi a pensiilor, care riscă să le scoată din calcul anumite luni lucrate doar pentru că, în unele zile, au participat la instructaje, activități de mentenanță, pregătire profesională sau au avut program redus. O propunere legislativă adoptată de Senat și aflată acum la Camera Deputaților modifică Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii.

Schimbare importantă la legea pensiilor pentru angajații care lucrează în condiții speciale

O propunere legislativă aflată la Camera Deputaților vizează modificarea Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, cu impact direct asupra salariaților care lucrează în condiții speciale de muncă.

Proiectul pleacă de la o problemă apărută după intrarea în vigoare a noii legi a pensiilor, la 1 septembrie 2024, și a normelor metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 181/2024. Potrivit inițiatorilor, actuala formulare poate duce la situații în care un angajat care lucrează aproape toată luna în condiții speciale să nu mai fie considerat ca având acea lună încadrată în condiții speciale, dacă într-una dintre zile a desfășurat activități în condiții normale.

În expunerea de motive este prezentat un exemplu concret: dacă, într-o lună cu 21 de zile lucrătoare, un salariat lucrează 20 de zile în condiții speciale, dar într-o zi participă la instructaj, pregătire profesională, activități de protecția muncii, mentenanță sau întreținere, luna respectivă poate să nu fie recunoscută ca lună lucrată în condiții speciale.

Inițiatorii susțin că această interpretare afectează mai multe categorii profesionale, pentru că în multe domenii este firesc ca salariații să aibă și zile dedicate pregătirii, instructajului sau activităților tehnice auxiliare, fără ca acest lucru să schimbe natura activității principale.

De ce contează această modificare pentru pensie

Miza este importantă deoarece perioadele lucrate în condiții speciale pot aduce beneficii la pensie, inclusiv reducerea vârstei standard de pensionare, în condițiile prevăzute de lege. Dacă o lună nu este recunoscută ca fiind lucrată în condiții speciale, salariatul poate pierde la calculul stagiului care îi dă dreptul la aceste facilități.

Inițiatorii invocă principiul contributivității și arată că există situații în care angajatorii au plătit contribuții suplimentare pentru condiții speciale, dar salariații nu mai apar în evidențele Casei Naționale de Pensii Publice ca fiind încadrați în grupa specială pentru perioada respectivă.

În document este menționat și cazul unor societăți care, din cauza dificultăților financiare, au redus programul de lucru la patru zile pe lună, în baza prevederilor din Codul muncii. Chiar și în aceste situații, dacă pentru perioada efectiv lucrată angajatorul a plătit contribuția suplimentară aferentă condițiilor speciale, inițiatorii susțin că salariații ar trebui să beneficieze de recunoașterea corespunzătoare.

Ce se schimbă concret în Legea nr. 360/2023

Proiectul modifică articolul 55 alineatul 3 din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii. Noua formulare propusă prevede că activitățile desfășurate în anumite locuri de muncă prevăzute la articolul 28 se consideră în condiții speciale de muncă numai dacă acestea se desfășoară în aceste condiții, pe durata programului normal de lucru, stabilit prin acte normative specifice domeniului respectiv de activitate.

Cu alte cuvinte, proiectul încearcă să lege recunoașterea condițiilor speciale de specificul real al activității și de reglementările proprii fiecărui domeniu, nu de o interpretare rigidă potrivit căreia fiecare zi lucrătoare din lună trebuie să fie desfășurată exclusiv în aceleași condiții.

Proiectul mai modifică și articolul 133 alineatul 4. Potrivit formei adoptate de Senat, este asimilată stagiului de cotizare în condiții speciale de muncă perioada anterioară datei de 1 aprilie 2001 în care salariații au desfășurat activități, pe durata programului normal de lucru în fiecare lună, în locurile de muncă încadrate, potrivit legislației anterioare, în grupa I de muncă.

Această prevedere este importantă pentru persoanele care au lucrat înainte de aprilie 2001 în locuri încadrate în vechile grupe de muncă și care au nevoie ca acele perioade să fie recunoscute corect la pensionare.

Cine ar putea fi afectat de această propunere

Propunerea poate avea impact asupra salariaților din domenii unde există locuri de muncă încadrate în condiții speciale, precum sectoare industriale, transporturi, activități cu risc ridicat sau alte domenii reglementate prin acte normative specifice.

Documentul nu creează, în sine, o nouă categorie de beneficiari, ci încearcă să clarifice modul în care se recunoaște stagiul de cotizare pentru cei care lucrează deja în condiții speciale, dar care pot fi afectați de întreruperi punctuale ale activității efective în acele condiții.

Problema este una practică: în viața profesională reală, salariații nu desfășoară în fiecare zi exact același tip de activitate. Există zile de instruire, zile de verificări, zile de pregătire, zile de mentenanță sau perioade cu program redus. Inițiatorii susțin că aceste situații nu ar trebui să ducă automat la pierderea încadrării în condiții speciale pentru întreaga lună.

Proiectul a trecut de Senat și este la Camera Deputaților

Propunerea legislativă a fost adoptată de Senat în ședința din 22 decembrie 2025. În prezent, proiectul se află la Camera Deputaților, care este camera decizională.

Asta înseamnă că modificările nu sunt încă în vigoare. Pentru ca ele să se aplice, proiectul trebuie adoptat de Camera Deputaților, promulgat de președinte și publicat în Monitorul Oficial.

Dacă va deveni lege, modificarea ar putea clarifica o zonă sensibilă din aplicarea noii legi a pensiilor și ar putea evita situațiile în care salariații pierd recunoașterea unor perioade lucrate în condiții speciale din motive administrative sau din cauza unor activități conexe muncii propriu-zise.

Pentru angajații vizați, miza este directă: recunoașterea corectă a stagiului lucrat în condiții speciale poate influența momentul pensionării și drepturile aferente. Pentru angajatori și casele de pensii, modificarea ar putea aduce reguli mai clare privind modul în care se raportează și se validează aceste perioade.