Guvernul simplifică regulile în urbanism. Proceduri mai rapide și transparente pentru autorizații

Pe agenda şedinţei de vineri, 30 ianuarie, a Guvernului se află şi o ordonanţă pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul, amenajării teritoriului, urbanismului, construcțiilor și disciplinei în construcții. 

În baza analizării modalității de aplicare a O.U.G. nr. 31/2025, pentru continuarea accelerării și digitalizării proceselor de avizare și autorizare, prin prezentul proiect de ordonanță se propun completarea/modificarea Legii nr. 350/2001, a Legii nr. 50/1991 și a Legii nr. 51/2006, care să răspundă problematicilor evidențiate la punctul 2.2, precum și o serie de măsuri suplimentare care să asigure buna punere în aplicare a modificărilor celor trei acte normative, explică Guvernul.

Prezenta ordonanță urmărește:

- eficientizarea și accelerarea procesului de avizare a documentațiilor de amenajare a teritoriului, urbanism și autorizare a construcțiilor;

- creșterea transparenței și a trasabilității actului administrativ;

- eliminarea practicilor abuzive sau neunitare ale entităților emitente de avize și acorduri;

- consolidarea disciplinei procedurale atât în sarcina beneficiarilor, cât și a autorităților publice;

- sprijinirea implementării investițiilor publice și private, cu impact direct asupra dezvoltării teritoriale și economice.

Citiţi şi: Se schimbă banii în România. Anunţ de la BNR

Actul normativ propune:

- instituirea obligației emitenților de avize și acorduri de a comunica solicitările, avizele, acordurile sau respingerile exclusiv prin mijloace electronice, în ziua emiterii acestora;

- reglementarea expresă a dovezilor de depunere a documentațiilor în situația refuzului sau limitării nejustificate a primirii ori înregistrării acestora;

- interzicerea limitării numerice a documentațiilor ce pot fi depuse spre avizare, indiferent de forma de transmitere, inclusiv prin platforme digitale;

- introducerea unei clarificări privind posibilitatea reluării procedurii de emitere aviz/acord pe baza unei înregistrări noi, în situația depășirii termenului de 60 de zile pentru transmiterea documentațiilor revizuite conform solicitărilor avizatorilor, atât la nivelul procesului de avizare a documentațiilor de amenajarea teritoriului și urbanism cât și pentru situația avizelor din procedura de autorizare a executării lucrărilor de construcții;

- definirea clară a situațiilor strict tehnice în care primirea documentațiilor poate fi refuzată;

- introducerea unor contravenții distincte pentru respingerea nejustificată a avizelor și pentru restricționarea accesului la procedura de avizare, cu sancțiuni aplicabile direct entităților emitente;

- delimitarea activității Inspectoratului de Stat în Construcții – ISC față de activitatea instituțiilor sau autorităților administrației publice locale, centrale sau al structurilor deconcentrate ale acestora;

- clarificarea regimului juridic al avizelor și acordurilor, indiferent de denumirea formală utilizată;

- consacrarea gratuității analizării și emiterii avizelor și acordurilor pentru lucrările publice și pentru documentațiile de urbanism inițiate de autoritățile publice;

- corelarea alineatului referitor la obligația entităților avizatoare de a percepe taxe/tarife din legea nr. 50/1991 cu prevederea în vigoare stabilită prin art.VI al O.U.G. nr. 31/2025

- stabilirea criteriilor de încadrare a investițiilo în categoria lucrări publice prevăzută la art.VI al O.U.G. nr.31/2025, pentru care analiza și emiterea de avize/acorduri se face fără perceperea de taxe sau tarife;
- consolidarea prevederii existente de la art. VI din O.U.G. nr.31/2025 în scopul operaționalizării analizei documentațiilor în vederea avizării, respectiv emiterii avizelor/acordurilor pentru proiectele de lucrări publice fără perceperea de taxe/tarife de analiză.