Garda Națională de Mediu își schimbă radical modul de inspecție şi control. Ministerul Mediului a publicat noile norme

Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor a publicat în Monitorul Oficial ordinul pentru aprobarea normelor tehnice privind organizarea și desfășurarea activităților de inspecție și control în domeniul protecției mediului.

Prezentele norme tehnice stabilesc cadrul instituțional, tehnic și metodologic de desfășurare a inspecției de mediu, în scopul eficientizării acțiunii de control și realizării acesteia în mod unitar la toate obiectivele industriale, economice și sociale din România, fiind elaborate în conformitate cu Recomandarea Parlamentului și a Consiliului European din 4 aprilie 2001 — Recomandarea 2001/331/CE privind criteriile minime pentru inspecțiile de mediu în statele membre și cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările și completările ulterioare.

Citiţi şi: Cum va funcţiona platforma "Inspectorul Balastierelor"

Garda Națională de Mediu (GNM) are atribuții în aplicarea politicii Guvernului în materia prevenirii, constatării și sancționării încălcării prevederilor legale privind protecția mediului, se arată în preambulul ordinului.

În document se explică faptul că în funcție de modul de planificare, inspecțiile de mediu se clasifică în:

a) inspecții planificate, efectuate în baza planului anual sau tematic de inspecții, cu caracter preventiv și metodologic;

b) inspecții neplanificate, declanșate ca urmare a sesizărilor, autosesizărilor, incidentelor ori accidentelor de mediu, cu caracter operativ, denumite în mod generic controale de mediu.

În funcție de modul de desfășurare și de obiectivele urmărite, inspecțiile de mediu se clasifică în:

a) inspecții încrucișate, realizate simultan sau succesiv de către echipe diferite ale Gărzii Naționale de Mediu pentru
același operator economic sau pentru operatori interdependenți, în vederea comparării și validării rezultatelor;

b) inspecții comune sau transfrontaliere, desfășurate în colaborare cu alte autorități naționale ori cu autoritățile omoloage din alte state membre ale Uniunii Europene.

Citiţi şi: Fără dosare, fără cozi: Anunţ despre noua platformă digitală pentru procedurile de mediu

Inspecțiile de mediu se realizează pentru surse, activități și obiective terestre, fluviale și maritime, în scopul verificării și promovării conformării acestora cu legislația de mediu și al prevenirii poluării mediului acvatic și terestru, conform atribuțiilor domeniului de competență.

Inspecțiile de mediu la obiectivele existente se desfășoară după cum urmează:

a) la obiectivele în funcțiune care nu dețin autorizație/autorizație integrată de mediu, inspecția se desfășoară pentru impunerea autorizării din punctul de vedere al protecției mediului și pentru aplicarea prevederilor legale privind suspendarea activității/interzicerea desfășurării activității până la obținerea autorizației/autorizației integrate de mediu;

b) la obiectivele în funcțiune care dețin autorizație/autorizație integrată de mediu, inspecția se desfășoară periodic, pe întreaga durată de funcționare a obiectivului, conform frecvenței stabilite prin metodologia de evaluare a riscului;

c) la încetarea activităților generatoare de impact asupra mediului, inspecția se desfășoară în vederea urmăririi realizării măsurilor impuse prin actele de reglementare de către
autoritatea competentă de protecție a mediului sau pentru realizarea obligațiilor de mediu stabilite la încetarea activităților;

d) la obiectivele în funcțiune care nu necesită acte de reglementare din punctul de vedere al protecției mediului,
inspecția se desfășoară pentru verificarea conformării la normele legale de mediu în vigoare.

Activitățile GNM sunt planificate pentru un an și se concretizează într-un plan anual de activități, realizat conform
unei proceduri specifice, aprobată prin decizie a comisarului general, structurat după cum urmează:

a) analiza diagnostic a activității;
b) obiective specifice propuse;
c) plan de acțiuni;
d) planuri de inspecții pentru:

1. obiectivele controlate cu activități care intră sub incidența Legii nr. 278/2013 privind emisiile industriale, cu modificările și completările ulterioare;

2. obiectivele controlate cu activități care intră sub incidența Legii nr. 188/2018 privind limitarea emisiilor în aer ale anumitor poluanți proveniți de la instalații medii de ardere;

3. obiectivele controlate cu activități care intră sub incidența Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului Uniunii Europene nr. 1.157/2024 privind transferurile de deșeuri, cu modificările și completările ulterioare;

4. obiectivele controlate cu activități care intră sub incidența Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului UniuniibEuropene nr. 995/2010 de stabilire a obligațiilor care revin operatorilor care introduc pe piață lemn și produse din lemn, cu modificările ulterioare;

5. obiectivele controlate cu activități care intră sub incidența Legii nr. 59/2016, cu completările ulterioare, elaborate în comun cu autoritățile din cadrul secretariatelor de risc;

6. obiectivele controlate cu activități specifice domeniului biodiversității, biosecurității și ariilor naturale protejate, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2007 privind introducerea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 247/2009, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2007 privind utilizarea în condiții de izolare a microorganismelor modificate genetic, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2008, ale Hotărârii Guvernului nr. 497/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului (CE) nr. 1.946/2003 din 15 iulie 2003 privind mișcarea transfrontieră a organismelor modificate genetic și ale Regulamentului Consiliului (CE) nr. 338/97 referitor la protecția speciilor de floră și faună sălbatică prin reglementarea comerțului cu acestea, cu modificările și completările ulterioare;

7. obiectivele controlate cu activități care intră sub incidența legislației specifice de deșeuri și a pachetului privind economia circulară;

8. obiectivele controlate care rezultă din aplicarea metodologiei de evaluare a riscului în ordinea descrescătoare a
claselor de risc;

9. obiectivele controlate cu activități dintr-un anumit sector al protecției mediului sau al produselor chimice la care se planifică inspecții tematice pentru verificarea gradului de conformare cu legislația specifică și care reprezintă obligație de control și raportare anuală a GNM, impusă conform actelor normative europene și naționale;

10. obiectivele controlate cu activități care intră sub incidența Legii nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările ulterioare;

e) justificarea resurselor umane, materiale și financiare necesare;

f) date centralizate privind numărul și fondul de timp alocat atât inspecțiilor planificate și neplanificate (minimum 80% din FGT), cât și numărul și fondul de timp alocat altor activități specifice (accesul publicului la informații, participări la procese civile și penale, participări la cursuri de pregătire profesională, campanii de conștientizare, programe de prevenire, simpozioane, întocmire de sinteze/raportări către autoritatea centrală pentru protecția mediului, participări la procedura de reglementare la solicitarea autorității pentru protecția mediului — maximum 20% din FGT.

Documentul complet poate fi studiat aici (pag. 8–32).