Bonusuri pentru angajații ANAF: Cine poate primi bani în plus. Ministerul Finanţelor a publicat metodologia - document

Ministerul Finanţelor a publicat luni, 31 august, în transparenţă, un proiect de hotărâre privind aprobarea Metodologiei de stabilire a indicatorilor-cheie de performanță și a criteriilor de acordare a recompenselor financiare anuale pentru personalul Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

Legea nr. 164/2026 privind instituirea unui mecanism de recompensare a performanței pentru personalul autorităților administrației fiscale și vamale care funcţionează în subordinea Ministerului Finanţelor stat cu atribuții în colectarea veniturilor bugetului general consolidat, precum și pentru modificarea unor acte normative prevede că personalul din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) și Autorității Vamale Române (AVR) poate beneficia de acordarea unor recompense financiare anuale, în funcție de gradul de îndeplinire a indicatorilor-cheie de performanță specifici activităților desfășurate.

Citiţi şi: ANAF schimbă procedura RO e-Factura. Cine poate cere scoaterea din registru prin formularul 082

În sensul acestei legi, acordarea acestor recompense se realizează cu respectarea principiilor corelării obiectivelor individuale cu obiectivele instituționale, obiectivității, legalității și transparenței, astfel încât mecanismul de recompensare să stimuleze performanța. Totodată, acordarea recompenselor financiare se bazează pe principiul performanței măsurabile, acestea fiind condiționate de atingerea indicatorilor de performanță aprobați la nivel instituțional. De asemenea, distribuirea recompenselor financiare se realizează cu respectarea principiului proporționalității, în raport cu ponderea contribuției fiecărei persoane la obținerea rezultatelor, se arată în nota de fundamentare a proiectului.

Instituirea mecanismului de tip bonus–malus asigură o corelare directă între acordarea resurselor salariale  suplimentare și nivelul de performanță efectiv înregistrat de instituție, în concordanță cu obiectivele de reformă asumate de România prin PNRR. În acest sens, în cadrul Reformei R1 – Reforma ANAF prin digitalizare, jalonul nr. 197 „Reforma structurală a ANAF și modificările legislative pentru creșterea gradului de respectare a obligațiilor fiscale” prevede, la punctul 2 – „Sistemul de indicatori de performanță și testarea integrității personalului ANAF funcționează: introducerea unui mecanism de stimulare de tip bonus–malus pentru funcționarii ANAF, direct corelat cu gradul de realizare a indicatorilor-cheie de performanță”. 

Prin Legea nr. 164/2026 s-a instituit mecanismul de recompensare financiară a personalului ANAF/AVR, motivat de rolul esențial pe care aceste instituții îl îndeplinesc în protejarea intereselor financiare ale statului, prin contribuția directă la colectarea veniturilor bugetului general consolidat.

Reglementarea are în vedere complexitatea și gradul ridicat de responsabilitate al activităților specifice administrației fiscale și vamale, respectiv administrarea creanțelor fiscale, controlul și inspecția fiscală, precum și controlul și supravegherea vamală, atribuții care implică un nivel ridicat de expunere la riscuri profesionale și standarde sporite de integritate. Totodată, mecanismul de recompensare financiară instituit prin lege urmărește stimularea performanței instituționale și individuale, creșterea eficienței activității de administrare fiscală și vamală, precum și menținerea și motivarea personalului calificat, explică Ministerul Finanţelor.

Schimbări preconizate

Prin prezentul proiect de hotărâre a Guvernului (HG) se reglementează metodologia de stabilire a indicatorilor-cheie de performanță la nivelul structurilor organizatorice ale Agenției, precum și criteriile și modalitatea de acordare a recompenselor financiare anuale pentru personalul instituției, adaptate specificului fiecărui domeniu de activitate.

Anexa la proiectul de act normativ instituie criteriile de repartizare a recompenselor financiare către personalul aparatului propriu și al structurilor subordonate Agenției, în funcție de specificul activității desfășurate și de gradul de realizare a indicatorilor-cheie de performanță. Criteriile de repartizare a recompenselor financiare au în vedere nivelul contribuției individuale la realizarea veniturilor încasate la bugetul general consolidat și la activitățile de sechestrare și valorificare a bunurilor în vederea recuperării creanțelor sau confiscării, după caz.

Totodată, sunt avute în vedere nivelul de risc și complexitate operațională al activităților desfășurate, competența profesională demonstrată și implicarea în îndeplinirea sarcinilor suplimentare necesare realizării obiectivelor Agenției, precum și numărul, complexitatea și impactul constatărilor rezultate din activitatea de control, inclusiv gradul de complexitate al procesului de identificare și constatare a abaterilor de la normele legale.

Metodologia din anexa la proiectul de HG stabilește atât regulile generale de stabilire a indicatorilor cheie de performanta, condițiile de eligibilitate cât si cuantumul recompenselor financiare anuale ce pot fi acordate individual, acestea fiind diferențiate pe trei niveluri, în funcție de activitatea desfășurată. Același act normtiv include modalitatea de realizare a plății recompenselor financiare, situațiile de neacordare a acestora, precum și faptul că metodologia de stabilire a indicatorilor de performanță la nivelul structurilor organizatorice și criteriile detaliate în funcție de activitate se aprobă prin ordin al președintelui ANAF.

Aceste prevederi stabilesc măsurile necesare pentru punerea în aplicare a noilor dispoziții, contribuind astfel la evitarea disfuncționalităților în procesul de implementare. Proiectul poate fi studiat aici.